深化企业合规改革促发展

　　羊城晚报讯 记者甘卓然、张闻报道：11月3日上午，佛山市人民检察院联合佛山市工商业联合会召开“企业合规改革促发展”新闻发布会。如何能动履行检察职能，凝聚各方合力，更好服务保障经济社会高质量发展？会议通报了佛山市检察机关、市工商联积极开展涉案企业合规改革试点，建立涉案企业合规第三方监督评估机制等工作情况。

　　改革试点取得积极成效

　　涉案企业合规改革，是指检察机关对于办理的涉企案件，在作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

　　2021年4月，佛山市检察院和南海区检察院、顺德区检察院被省检察院确定为涉案企业合规改革试点单位。试点工作启动以来，佛山市检察机关同市工商联将开展涉案企业合规改革试点工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助力佛山市打造一流营商环境的重要抓手，积极探索开展试点工作。

　　据介绍，目前，佛山市已共计办理10件企业合规案件，没有企业因涉案而破产，也未发现企业有新的违法违规行为，改革试点取得了积极成效。如在顺德区检察院办理的G公司合规案中，G公司因涉案濒临“生死关头”。进入合规整改阶段，该公司整改各项工作扎实推进，内部规范化水平不断提升，在合规整改期间还申请了四项国内实用新型专利。

　　佛山市检察院负责人指出，根据南海、顺德区域经济发展和构成模式的差异，市检察院指导南海区检察院、顺德区检察院分别开展两种不同路径的涉案企业合规改革模式，督促涉案企业建立符合自身特点的合规体系，从而推动涉案企业内部治理优化升级，促进企业健康经营成长。同时，从涉案企业这个“小切口”入手解决行业合规“大问题”，减少和预防行业性犯罪，力争达到“办理一案，治理一片”的良好效果。

　　完善第三方监督评估机制

　　如何确保涉案企业合规改革真正做到客观、中立、专业、公正？佛山市工商联相关负责人给出了佛山的答案：首先是积极推动建立第三方监督评估机制，建立第三方监督评估机制管委会，并成立了涵盖多个行业人员在内的第三方监督评估机制专业人员名录库，在名录库中抽选专业人员组成第三方组织，有针对性地对企业开展涉案企业合规第三方监督评估。

　　顺德区检察院相关负责人介绍：“今年4月20日，顺德区涉案企业合规第三方机制管理委员会正式成立，并在第一次联席会议上通过四个规范性文件，为企业合规第三方机制提供了规范依据。”据了解，8月30日，首批顺德区涉案企业合规第三方机制专业人员库成员正式入库，顺德区企业合规第三方机制“四梁八柱”已经齐备。

　　8月31日，佛山市检察院联合佛山市工商联举办“企业合规促发展”检查开放日活动邀请佛山本地商协会、民营企业家代表参加。通过座谈交流和走访调研的方式全景展示佛山企业合规改革工作情况和成效做法，并认真听取和收集企业家对于企业合规改革工作的意见建议，凝聚各方力量共促佛山民营经济高质量发展。

　　“接下来，市检察院、市工商联将继续紧紧围绕市委‘515’高质量发展战略目标，持续落实‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策，立足检察职能积极推进涉案企业合规改革，促进涉案企业依法合规经营，营造更好的法治化营商环境，服务保障佛山经济社会发展稳中求进。”佛山市检察院负责人说。