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香洲海关关员监管作业时为企业开展“嵌入式”普法宣传 陈永康 摄 |
今年以来，拱北海关所属香洲海关立足业务实际，积极探索新时代“枫桥经验”在属地型海关的应用，充分发挥属地型海关监管工作贴近企业的优势，始终坚持“海关为民”，聚焦“抓前端、治未病”，围绕“强普法、优服务、促自律”持续发力，在助企纾困中出实招、见实效，实现在预防化解矛盾纠纷的同时，积极促进外贸保稳提质，为企业发展保驾护航。 强普法 合规引导预防风险 “在向海关申报运保杂费时的常见错误是什么？”“特许权使用费的申报和计算经常会忽视哪些地方？”……不久前，香洲海关组织辖区重点企业开展“合规引导”专题普法活动，围绕报关单申报不实、少缴漏缴税款等5类企业易错违规行为，向企业详细宣讲海关监管规定、法律责任及合规工作建议，并就企业问题进行了交流答疑。 “这次的普法宣讲非常有针对性，干货满满，帮我们指出了许多通关申报中容易疏忽的地方，对企业的指导性很强！”听完宣讲后，珠海丽珠试剂股份有限公司进出口业务负责人高秀丽说。 为进一步为辖区企业合法经营保驾护航，香洲海关深入开展稳外资稳外贸“护航2022”行动，围绕辖区重点企业经营特点，结合自身监管职能要求，梳理归纳稽核查与行政处罚等工作中常见的企业易错违规点，统筹用好大型政策宣讲、个性化政策辅导和日常政策答疑三个抓手，全方位做好政策宣传；同时深入挖掘个案普法价值，针对特定企业经营实际，在开展稽核查、属地查检等监管作业时向86家企业“送法上门”，在行政办案中对16家企业“合规指导”，为企业实施“嵌入式”普法，做好精准化普法宣传，降低企业违法违规风险。今年以来，该关已为辖区900余家企业宣讲海关政策法规，以精准普法预防“不知法、不懂法”导致的矛盾纠纷，持续保持辖区“零复议、零诉讼”。 优服务 聚焦疑难精准施策 “贵公司2022年上半年进出口活动中遇到的主要问题或困难是什么？”“希望海关后续进一步加强哪些方面的政策支持？”今年8月15日，珠海紫翔电子科技有限公司物流管理部部长杨兰萍收到了来自香洲海关的2022年下半年外贸企业调查问卷。 今年以来，香洲海关充分发挥属地海关和企业联系紧密的优势，注重调研先导，针对辖区外贸企业开展“线上+线下”双路径调研260余家次，同时充分发挥“高级认证企业协调员办公室”、业务窗口、热线电话等渠道直面企业群众作用，充分了解企业发展情况和困难，积极分析研判辖区外贸形势，收集企业的意见建议，广泛倾听解决相关诉求。 近日，香洲海关收到了来自珠海紫翔电子科技有限公司的一封感谢信。今年7月初，该公司一批货物因受台风影响滞留码头，若当日不能提离口岸将面临接近20万元的压船费和堆存费，且产线将面临停产和货期延误后外贸订单丢失的风险。“了解到我们的困难后，香洲海关迅速启动帮扶机制，联动口岸海关通过优先查验等方式，帮助我们在反馈问题当天就顺利提离货物，避免了因滞港造成的损失。”珠海紫翔电子科技有限公司杨兰萍介绍道。今年1-7月，该企业实现外贸进出口值超21亿元。 针对企业遇到的问题困难，香洲海关充分践行新时代“枫桥经验”，建立“问题清零”台账，依托“一企一策”精准帮扶机制，强化部门间联系配合，对问题困难做到“收集-研究-反馈-回访”闭环管理，及时跟进解决，切实做到“抓前端、治未病”，将问题和矛盾化解在萌芽状态。今年以来，共收集解决46家外贸企业59个问题，收到企业赠送感谢信6封，锦旗12面。 促自律 支持享受守法红利 “以后如果你们公司自查发现存在少缴、漏缴税款或者申报错误的情况，要记得向海关申请主动披露，海关可以依法予以从轻、减轻或者免予行政处罚！”日前，香洲海关稽查关员在给珠海某企业送达稽查结论的时候，向企业宣传最新颁布的《海关总署关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告》。 “漏报进口货物的运保杂费、特许权使用费，特殊关系未申报……都是常见的申报差错情形，可以重点自查。”稽查关员细致地介绍常见的违规行为，帮助企业准确掌握自查的重点。为进一步促进企业自律管理，向企业推广“主动披露”已成香洲海关执法过程中的“常规动作”。 “海关提醒的常见申报差错情形非常有针对性！” 珠海市某报关代理有限公司负责人高度评价海关的精准普法。该公司按照海关提醒加强了自查，于4月发现有因报关单录入错误导致影响海关统计的情况，立即向香洲海关提交了主动披露申请。香洲海关稽查部门收到企业主动披露报告后，主动联系企业了解相关情况，经核实认可了企业该主动披露事项，对企业免予处罚，并指导企业进一步完善内部管理。 香洲海关树立“守法便利、违法惩戒”的导向，畅通主动披露申报渠道，安排专岗做好跟进办理，引导企业对生产经营过程中的违规行为自我纠错、自查自报，同时深入落实海关总署2022年第54号公告，进一步扩大“主动披露”适用范围，给予企业更多容错纠错空间。今年以来，香洲海关共接受企业主动披露30起，依法对符合条件的18家企业免予或从轻减轻行政处罚，免除企业罚款100余万元，在做好企业违规行为合法处置的同时，让诚信企业在生产经营中轻装上阵，切实促进外贸保稳提质。 （何叶舟 钱瑜 钟牧寒 丘云卿）
