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静谧的落羽杉 叶瑞和 摄 |
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公园绿地成市民休闲好去处 |
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同沙生态公园内的林长公示牌 |
文/羊城晚报记者 秦小辉 图/羊城晚报记者 王俊伟 莞林宣 2021年12月，东莞市印发《东莞市全面推行林长制实施方案》，健全完善森林资源保护发展长效机制，全面推进林长制实施，促进林业生态建设高质量发展。截至目前，东莞全市落实“一长两员”和林长办工作人员2195人，设立责任区域873个，林长制实现市域全覆盖，森林资源管护实现“天上看、地上查、网上管”。同时，东莞林业生态建设也迎来多个“第一”和“突破”。 近日，东莞市林长办主任、市林业局局长安连天接受羊城晚报记者采访时表示，东莞市通过落实林长制各项制度措施，不断将林长制改革优势转化为林业治理效能。目前，全市科学绿化显著推进，生态公共产品不断丰富，森林资源管理持续强化，林业行政执法强力推进，林业科技创新蓄势赋能。 六大方面彰显林业治理成效 羊城晚报：截至2022年年底，东莞市林长制迎来实施一周年的时间节点。一年来，东莞林长制取得了哪些成效？请谈一谈林长制在推进林业高质量发展上发挥的作用。 安连天：一年来，全市通过落实林长制各项制度措施，不断将林长制改革优势转化为林业治理效能，取得一定成效，主要表现在六大方面。 一是科学绿化迈出坚实步伐。出台《东莞市科学绿化实施方案》，种植高质量水源涵养林6345亩，抚育水源林及透光伐7545亩，备耕大径材1100亩，种植及抚育生物防火林带230公里，送苗下乡5350株。落实古树名木日常巡查制度和养护责任书制度，签订责任书450份，指定管护责任人502人。创新为古树名木购买保险，对159株古树实施专业养护，挽救复壮13株濒危古树。 二是生态公共产品不断丰富。积极组织宝山省级森林公园申报国家级森林公园，打造东莞南部森林公园绿色链条。投资约4亿元，建成并开放企石镇虾公山森林公园、东清湖市级湿地公园和横沥镇三角湖市级湿地公园，推进谢岗银瓶湖、东坑月明湖等湿地公园建设。 三是森林资源管理持续强化。明确全市36个自然保护地管理机构，印发《东莞市湿地保护规划（2021-2025年）》。开展“清风”“网剑”等行动，实施黄唇鱼自然保护区联合执法，国家一级重点保护野生动物黄唇鱼人工繁殖获得幼鱼数百尾，技术成果居国际领先水平。持续推进陆生野生动物多样性专项监测，近年来监测到中华穿山甲、香港瘰螈、桃花水母、豹猫等国家重点保护野生动物，2022年国家一级重点保护野生动物黑脸琵鹭、濒危鸟类禾花雀再现东莞。 四是林业行政执法强力推进。重构林业行政执法机制，落实专职执法人员，统筹办理全市林业行政案件。2022年共查处整改图斑116个。从严从快打击涉林违法行为，处理群众举报案事件17宗，立林业行政案件45宗，已查处43宗，上线办案总数连续多月居市直单位前三名，人均办案数连续多月夺冠。 五是森林灾害防控成效明显。防范森林火险，组织森林防灭火专项督导40余次，全年未发生较大以上森林火灾，全市累计出动防火巡护人员6.75万人次，排查并整改火灾隐患423处，设置森林防火检查站614个，收缴火种1.26万余个。东莞市第一次全国森林火灾风险普查工作顺利通过国家、省检查组核查。 六是林业科技创新蓄势赋能。建成东莞市智慧林长综合管理平台、林火远程视频监控系统、森林公园智慧管理系统，完善东莞市智慧林业云平台。构建自然教育体系，开展2022年东莞自然教育优秀公益课程评选和专题培训，统筹开展“小昆虫的大世界”“森林奇妙夜”等200场主题活动，受众4万余人次，组织193名自然教育工作者参加国家林草局举办的专题网络培训，大屏嶂森林公园获评东莞市第6个省级自然教育基地。 “四坚持四建设”谱写新篇章 羊城晚报：请您介绍一下东莞市推进林长制下一步的工作方向是什么？ 安连天：党的二十大报告把人与自然和谐共生作为中国式现代化的重要特征之一，对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出部署。我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态保护修复的政治责任，全面推行林长制，守护林业生态安全，实施科学绿化，提高林业碳汇能力，优化生态公共产品供给，深化林业改革，推动林业事业再上新台阶，奋力谱写新时代林业高质量发展新篇章。 首先，坚持改革创新，建设高效能现代治理体系。我们将以全面推行林长制为抓手，建立健全森林生态资源保护发展长效机制，强化地方党委政府保护发展森林资源主体责任。深化集体林权制度改革，探索生态产品价值实现机制，完善林业生态补偿机制。聚焦落实“双碳”目标，稳步提升林业碳汇能力，推进林业碳汇可持续发展。持续深化林业“放管服”改革，全面建成智慧林业云平台和林业“一张图”，构建“智慧林长业务系统”。 其次，坚持科学绿化，建设高质量绿色生态屏障。全面完整准确理解把握科学绿化的内涵要求，着力推进城乡绿化一体化，建设具有东莞特色的“森林城市——森林城镇——森林乡村”三级森林家园体系，有效推动以“森林城市”为引领、以“公园城市”为特色的高质量生态发展。 再次，坚持保护优先，建设高标准自然保护网络。积极推进自然保护地整合优化，构建以森林公园为特色、以湿地公园为补充的自然保护地体系，着力打造生态保护新高地。加强自然保护地和森林资源监管，严守生态保护红线，严厉打击破坏森林、湿地、自然保护地和野生动植物资源违法犯罪行为。建立完善森林、湿地、野生动植物保护网络，构建森林生态安全屏障和生物多样性宝库，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。 最后，坚持生态惠民，建设高品质生态公共产品。我们将大力推进湾区绿色中心公园规划落地，打造林业生态文明建设的示范样板。优化以自然公园为主体的休闲游憩绿地空间布局，深入推进“乡村振兴林业行动”，加快森林旅游、森林康养、自然教育等绿色生态产业发展，建设一批森林康养和自然教育基地，丰富市民群众自然体验。
