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惠州两会现场 |
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大亚湾供图 |
此次两会中，“高质量发展”在政府工作报告中被提及33次，成为热议话题，受到广泛关注。惠州提出，必须把高质量发展作为首要任务和总抓手，奋力打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福的国内一流城市！ 惠州大地掀起新一轮高质量发展热潮 在新春开工第一天全省高质量发展大会召开后，当天下午，惠州市委市政府召开企业家座谈会、发布《惠州市制造业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》；次日，马不停蹄地举行“三年工程瞄准两年干”项目建设动员会，吹响了高质量发展“冲锋号”，发出了坚持制造业当家、大抓实体经济的“动员令”。 召开高质量发展大会、举行集中动工投产仪式、主要领导深入一线调研推进项目建设……全市各县区闻令而动，纷纷对高质量发展再动员、再部署。当前，惠州正以“等不起、慢不得、坐不住”的责任感和紧迫感，坚定不移地推动高质量发展。 惠州高质量发展要如何在万马奔腾中一马当先？政府工作报告给出了答案：要坚定不移走集群化园区化发展路子；要牢牢抓住项目建设和招商引资关键引擎；要全力以赴做优做好企业服务；要坚定信心持续振奋干事创业精气神。 惠州将重点抓好九个方面工作。坚定坚持“制造业当家”，不断增强高质量发展势能。具体而言，惠州将持续用力建设世界级绿色石化产业高地；用力打造世界水平数字产业基地；用力培育壮大生命健康产业集群；用力打造“3+7”产业园区；持续用力构建大招商工作格局等。 此外，坚定扩大国内有效需求，不断构筑高质量发展支撑；坚定实施科教兴市战略，不断塑造高质量发展优势；坚定推动湾区协同发展，不断打开高质量发展格局；坚定推动城乡区域协调，不断拓展高质量发展空间；坚定打造优美花园城市，不断厚植高质量发展底色；坚定擦亮惠民之州品牌，不断提升高质量发展品质；坚定深化重点领域改革，不断激发高质量发展活力；坚定防范化解重大风险，不断筑牢高质量发展底线。 惠州两会期间，市人大代表，市委书记、市人大常委会主任刘吉提出，要认真按照全省高质量发展大会的部署要求，唱响高质量发展主旋律、最强音，深入实施制造业当家战略，坚持工业立市，大力发展实体经济，狠抓重大项目建设，奋力打造广东高质量发展新增长极。 推动县域经济高质量发展 县域经济是惠州高质量发展的巨大潜力板。此次两会中，与会人员纷纷就如何推动县域振兴，实现高质量发展畅所欲言。 作为中心城区，惠城区如何走好高质量发展之路，备受关注。刘吉参加市十三届人大三次会议惠城区代表团全体会议时提出，惠城区要继续深化“市区一体”机制，补短板、锻长板，做大经济总量，优化产业结构，大力发展高端制造业和商贸流通业，着力提升城市首位度；持续改善营商环境，提高政务服务水平，办好群众身边事，将城市建设得更加现代、更有美誉度。 仲恺高新区是惠州两大开发区之一，发展态势强劲。去年仲恺GDP突破900亿元，今年提出GDP增速目标8%以上，冲刺千亿GDP的目标。刘吉提出，仲恺要大力实施创新驱动发展战略，把培育高新技术企业作为重中之重，支持企业创新发展、做大做强；着力提升干部专业化能力，扎实做好人才服务工作，为企业发展和项目建设排忧解难，营造高质量发展的良好氛围。 临深优势明显，惠阳区具备较大的发展潜力和空间。市人大代表、惠阳区委书记翟伟锋指出，坚持制造业当家，继续加大力度推进两大千亿园区发展提速，建立优质企业梯度培育体系，全力打造“智造高地”；打造立体化便捷交通体系，持续实施城市“微改造”，着力提升城市能级；统筹城乡融合发展，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，培育发展特色精品农业和乡村旅游产业，大力推进乡村振兴。 市人大代表、惠东县委书记邬泽勤表示，惠东将坚持高质量发展，大抓实体经济，主攻新能源、新材料和传统制鞋业“两新一老”产业和大数据产业、文旅产业、传统农业发展。目前，惠东已基本上形成发展趋势，力争到2025年全县GDP突破1000亿元，进入千亿县区行列。 市人大代表、大亚湾区委书记郭武飘表示，大亚湾将全力抓好贯彻落实，大力推进重大项目建设，同时守住安全生产和环保底线，努力在全市发展大局中发挥重要引擎作用，锚定世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区的定位，展现大亚湾的担当。 市人大代表、龙门县委书记刘洪添表示，将坚持制造业当家，在发展实体经济上取得新突破，特别是要做大做强龙门工业园，全面实施招商引资三年行动计划等；坚持强县促镇带村，在促进城乡融合发展上取得新进展；坚持以人民为中心，在全方位增进民生福祉上取得新成效。 “博罗作为目前全省唯一的百强县，更要扛起使命担当，迅速行动起来，一马当先、奋勇争先，在全省县域振兴中走在前列、做好表率、当好标杆。”此前，博罗县委书记谢远区在博罗县高质量发展大会上表示，博罗要抓好高质量发展，关键就是要实施好“百县千镇万村高质量发展工程”，大力开展制造业高质量发展行动、乡村振兴走在前列行动、绿美广东博罗行动、县城承载力提升行动、党建引领基层治理效能提升行动五大行动，做好县域振兴这篇大文章，既为一域增光，又为全局添彩。 “以各县区的‘竞标争先’‘赛龙夺锦’助推全市快发展、大跨越！”政府工作报告提出，千亿级园区是县区高质量发展的主战场，栽下梧桐树、引得凤凰来。为此，惠州要优化园区产业布局，推动7个县区千亿级园区各聚焦两三个产业细分领域，建设一两个“领头羊”项目，打造县域优势特色产业集聚区。 大力实施制造业当家战略 在今年的惠州两会期间，众多人大代表与政协委员围绕制造业当家、大抓实体经济等话题提“金点子”，气氛热烈。 “市政府工作报告提出‘大力实施制造业当家战略’，制造业的春天来了。”市人大代表、尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司董事长冉敬军指出，在新的形势下，企业高质量发展应该抢抓市场机遇，增强企业“内功”，不断创新研发，在新的一轮市场竞争中争取主动。同时，在打造具有市场竞争力的惠州品牌的同时，要多和大湾区其他城市联动，增强优势互补，促进优势产业延链补链强链，进一步强化惠州在粤港澳大湾区的地位。 要实现制造业当家，需要一大批创新能力强、有竞争力的企业作为支撑。市人大代表黄文辉认为，“专精特新”中小企业是推动科技创新的重要力量，是经济增量发展的重要增长点，更是惠州迈向中小企业高质量发展的重要载体。目前，惠州市有767家“专精特新”中小企业、36家专精特新“小巨人”。但这些企业产业布局分散，专业园区建设及相关的配套服务能力不足，未形成产业、人才等集聚辐射效应。他建议聚焦东江湾产业高质量发展，建设“专精特新”中小企业(惠城)加速示范集聚区。可通过以整体配套条件较为成熟的惠城区沿东江产业带规划“专精特新”中小企业用地指标，制定“惠州市打造‘专精特新’中小企业(惠城)集聚区助力高质量发展行动计划”，以集群效应配套加快推进惠州市打造万亿级电子信息产业集群。 助力制造业里新的“生力军”——“专精特新”企业做大做强，精准高效的金融服务至关重要。市政协委员胡戈表示，建议不断提升“专精特新”企业的金融服务精准度，引导银行机构进一步开发适合轻资产“专精特新”企业特点的信贷产品，满足企业差异化需求，对“专精特新”中小企业股权融资需求开展全面摸查，对合理的融资需求进行精准引导或引入优质的资本与其对接。同时，不断加大“专精特新”企业的金融支持力度，持续完善科技金融风险补偿机制，重点引导国资背景融资性担保公司加大对科技型中小企业的担保力度，撬动更多社会资金进入“专精特新”领域，进一步加大财政政策对科技型中小企业的支持力度，通过财政贴息、减免租金等方式，持续降低经营成本。 今年惠州政府工作报告提出，持续营造“亲商、重商、安商、尊商”浓厚氛围，大力弘扬新时代企业家精神，全力支持企业做大做强。对此，市人大代表翁国平建议设立“惠州企业家日”，以弘扬企业家精神。由惠州市有关部门牵头，加快谋划推进设立“惠州企业家日”。同时，要研究推出“惠州企业家日”系列活动，整合现有企业家政策措施、品牌活动，如惠州市企业家座谈会、突出贡献企业表彰大会、非公有经济评选、涉企法规政策意见咨询会、惠州名优产品推介会等常态化沟通机制，了解企业家的心声，第一时间为企业排忧解难，并对接高校、科研院所和品牌专家，开展精准培训活动，持续为企业家提供经营发展的智力支持。
