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让矛盾就地解决

东莞首个“府院共建非诉园区”成立

来源:羊城区域     2024年04月10日        版次:DA09    栏目:    作者:文聪

     市场内设置的调解工作室

  

  羊城晚报讯 记者文聪摄影报道:位于东莞市高埗镇的江南莞香果蔬交易批发市场,是全市规模最大的果蔬交易中心。近日,针对矛盾纠纷易发、诉讼案件量大等现象,东莞市第一人民法院石碣法庭联合高埗镇政府等单位率先在江南莞香果蔬交易批发市场成立“府院共建非诉园区”,让矛盾可就地解决。

  

  去年至今受理纠纷近200件

  

  2017年开业至今,江南莞香果蔬交易批发市场陆续开设了蔬菜大宗批发交易区和加工储运中心,市场规模稳步提升,交易体量逐渐增大。在繁荣交易的同时,果蔬交易行业中产生的各类纠纷也随之增加。其中,仅2023年至今,东莞市第一人民法院石碣法庭受理该市场的各类纠纷就近200件,案件呈类型化、重复性的特点。

  金先生是江南莞香果蔬交易批发市场的一户档主。被告小钟此前通过微信在金先生处采购水果等货物共计6765元,下单后并未支付相关订金,双方也没有交易单据。凭借交易习惯与信任,金先生按照约定给小钟送货。但小钟签收后,却不肯付款。半年间,金先生多次催款,小钟多次承诺“等我有钱就会付”,可是实际分毫未给。无奈之下,金先生只能将小钟告上法庭。

  法院审理认为,被告向原告购买水果,双方虽未签订书面买卖合同,但原告提交的微信聊天记录和法院调取的微信号实名登记信息,证明了原告与被告存在买卖合同关系以及被告尚欠原告货款6765元未付的事实。被告没有提交证据证明上述货款已经支付。故法院判处被告向原告支付货款6765元。

  “江南莞香果蔬交易批发市场作为大型商贸交易园区,存在矛盾纠纷易发、诉讼案件量大、商户法律意识弱等状况。由此引发的案件中,普遍存在当事人交易不规范、举证困难、证据薄弱等问题。”石碣法庭承办法官成瑶表示,商户在交易过程中应尽可能使用规范单据进行交易,提高风险防范意识。

  

  构建特有的非诉治理体系

  

  如何才能让市场内的矛盾就地解决呢?这是石碣法庭一直在思考的问题。据石碣法庭庭长单见光介绍,法院紧扣“抓前端、治已病、优服务”的建设思路,聚焦经营交易、物流运输、劳动用工、诉讼执行等方面易发的法律纠纷,在非诉园区逐步拉开“三个一”工作主线。“一是搭建‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台,二是落实‘一揽子’强化前端预防治理措施,三是完善‘一体化’专项公共法律服务供给。”

  目前,石碣法庭已在交易中心内设立综合性“果香调解工作室”,内设驻点法官、驻点律师为牵头力量的调解梯队,开通司法确认和执行保障绿色通道;并日常加强对商户的安全规范交易指引宣传,定期举办“法官课堂”“果香法庭”等巡回审判,开展府院村企商矛盾纠纷“查化会”以加强市场经营监管执法。现阶段,该非诉园区已开展“法护果香”律师结对服务计划,设立嵌入式公共法律服务点,逐步开通“果香频道”线上法律服务平台。

  “通过党委领导、政府负责、法院共建、企业协作、社会参与的模式,构建园区特有的非诉治理体系,形成可复制推广的‘非诉园区’建设体系规范,这也是深入践行新时代‘枫桥经验’的生动司法实践。”高埗镇党委副书记祁志诚表示,府院共建非诉园区将有利于持续营造规范有序、安全稳定的市场环境。