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俯瞰梅县城区，风景如画 沈威 摄 |
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位于雁洋镇的华发现代农业（梅州）示范基地项目 王雅 摄 |
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松口三线整治 金昌毅 摄 |
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俯瞰畲江镇太湖村 畲江镇供图 |
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梅县区城区环境卫生清扫清运保洁工作由三宜集团全资子公司嘉美公司中标实施 三宜集团供图 |
文/赖嘉华 晨雾初开，梅江如带。处于“世界客都”梅州中心区域的梅县区车水马龙、人潮涌动、尽显活力。当广东省“百千万工程”的号角吹响，梅县区闻令而动，将其作为统筹城乡区域协调发展的总抓手，迅速掀起抓县域镇域经济、抓城镇建设、抓乡村振兴、抓城乡融合工作热潮。 2025年广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上通报，梅县区“百千万工程”三年初见成效工作取得显著进展、成效突出，是全省15个实现“三年初见成效”目标任务的县区之一。“叶帅故里，大美梅县”正通过改革创新举措擦亮民生幸福“底色”，推进“百千万工程”走深走实，开创城乡区域协调发展新局面。 党建引领汇聚高质量发展合力 夜幕降临，车陂村邹屋小广场灯火灿烂，村民三三两两，或闲话家常，或舒展筋骨。说起村里的变化，笑意写在每个人脸上。“现在环境好了，大家心也更齐了！”一位村民由衷感慨。这些变化，源于梅县南口等乡镇制定的《乡村治理积分制工作办法》：村民参与村务、爱护环境、培育文明乡风都能攒积分，兑换实实在在的物品和服务。小积分撬动了乡村治理的大活力。 从“干部干、群众看”到“一起干、共参与”的转变，是梅县区深入实施“雁归兴梅”回乡联村七项行动，组织7800多名机关党员干部、“两代表一委员”带头返乡参与“百千万工程”，示范带动当地群众积极参与，通过制定美丽乡村建设等奖补政策，鼓励引导群众参与人居环境整治等“百千万工程”各项工作。 以党建引领为“绣花针”，穿起基层治理“千条线”。目前全区已设立村民小组单独或联合党支部203个，村民小组组织覆盖率提高到95.7%，工作覆盖率达到100%。改造提升159个村级党群服务中心。统筹党员干部群众1.56万人次投入丙雁示范带建设、松口古镇保护开发……梅县区以党建引领“破题”，大胆改革创新，勇于先行示范，用实干实绩“答题”。 如何让党建工作力量不断下沉，凝聚民心？一方面，梅县区深入推行“一线工作法”，主动下沉产业发展一线、乡村振兴一线等，以“头号力度”攻坚“头号工程”，做到发现问题在一线、解决问题在一线，以全面推进强区促镇带村推动梅县全域高质量发展。另一方面，“三线整治”为梅县区带来更加整齐有序、规范安全的人居环境。近年来，梅县区采取“大兵团作战+网格化管理”，建立“区直单位+驻村镇领导+村党（总）支部+党员+N”模式，由驻村干部、村干部、电力专班包干开展施工作业，由镇政府负责协调解决存在问题，实现步调一致、整片推进电力线、通信线、广播电视线等“三线”整治。例如在松口镇横东村的建设过程中，就充分发挥党员先锋模范作用，坚持“一线工作法”“大兵团作战+小分队突围”经验模式，紧抓区抽调攻坚工作组进驻机遇，同步配置镇干部、村“两委”干部、驻村工作组，积极发动并引导群众主动参与打扫整理房前屋后卫生、开展美丽庭院建设等，营造家家认同、户户参与的浓厚氛围。 据统计，仅松口镇2024年就完成范围内30个村居180多公里的“三线”整治，累计消除隐患12361处。目前“一线工作法”已在梅县区19个镇（高管会、办事处）全面铺开，切实增强群众的幸福感和安全感。 除此之外，梅县区深入开展党建赋能“八大行动”，大力实施“书记领航项目”，以党建聚合力。践行新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推进法治乡村、平安乡村建设，建成无信访村（社区）316个。全域铺开“党建+全科网格”体系，全区1398个基础网格全覆盖建立网格党组织。实施村“两委”干部学历提升计划和村级后备力量“接力计划”，建立在村和在外人才库355个，储备村书记后备力量710人。党员带头，村民参与，梅县区乡村治理“治”出美丽乡村新底色。 全域土地整治激活乡村新图景 芒种时节，步入畲江镇太湖村，放眼望去一株株嫩绿的秧苗整齐地植入泥土中，新绿随风摇曳，广阔的水田此刻犹如披上了“绿毯”。太湖村地处粤东北山区丘陵地带，山多田少，田地零碎且以冷浸田（湖洋田）为主，土地肥力低、耕作难度大、农作物产量低，传统农业产业发展遇到瓶颈。 在梅县区推动全域土地综合整治的“春风”吹拂下，太湖村这几年变化日新月异。该村在全区率先探索建立撂荒耕地长效体制机制，推动乡村产业振兴获得新生机。在畲江镇党委、政府的支持下，“广东畲穗丝苗米产业园产业联盟”应运而生。“联盟流转了近万亩土地，累计带动500名劳动力和300户农户参与生产，实现了村民收益和土地利用率双‘提升’；同时利用废弃粮仓改建粮食储存、输送中心，达成了产销一体化。”畲江镇党委副书记张绍基看着这片希望田野，信心满满。他表示，此举打破了田坎地界，撂荒地变“致富田”，农民的生活也更有奔头了。更令人期待的是，打造的太湖航天育种基地、光伏公园将进一步推动了“农文旅”综合性产业发展，大力拓宽增收渠道。 走进位于雁洋镇的华发现代农业（梅州）示范基地项目，温室大棚里种植的番茄、小青瓜、彩椒等长势喜人。该基地是我国首个拥有完全自主知识产权、国产化率超95%、全环境要素智能控制的“非耕地”现代农业示范基地，也是华南地区规模最大的山地现代设施农业项目。“我们正打造成‘百千万工程’现代农业发展样板，为探索我国农业现代化发展新路径提供‘广东方案’。”梅州华发现代农业科技有限公司相关负责人娓娓道来，华发现代农业连片集约流转经营模式，采用“土地流转+土地整治+产业导入”灵活组合模式，实现了“小土地大产出”的效益，提高了土地集约利用率，解决了当地部分村民的劳务就业，壮大了村集体经济。 梅县区的“全域土地整治文章”做得巧妙，将整治和产业项目的谋划联系起来，引进规上企业落户落地，引导培育新型现代农业经营主体，结合政策扶持加强产业导入，是梅县区在推进全域土地综合治理工作的一大亮点。据悉，目前，梅县区全域土地综合整治项目进展顺利。加快农用地整理，2023年至今，完成耕地整合集约流转65177亩，完成流转100亩以上52660亩，目前已形成畲江镇太湖村、雁洋镇华发现代农业（梅州）示范基地、隆文镇正佳农业种植基地、南口镇南龙村现代农业产业示范基地等典型耕地集约流转示范点。 与此同时，梅县区不断加快建设用地整理，规划腾挪城镇开发边界范围外农村建设用地规模8000多亩；编制建设用地整理工作方案，涉及建设用地增减挂钩拆旧复垦规模12796.53亩。全力抓好中央山水项目10个子项目和梅县区历史遗留矿山生态修复治理项目建设，总投资4882.09万元的铁山嶂废弃矿区（梅县区）生态综合治理修复工程已通过区级验收。沉睡的土地资源，正焕发出前所未有的生机与价值。 深化县域投融资体制机制改革 漫步梅县区大街小巷，道路干净整洁，街道两旁绿树成荫，花儿在微风中轻轻摇曳，散发出淡淡的芬芳。来到生活垃圾分类投放点，只见环卫工人正严格按照操作规范，对各个投放点的垃圾进行分类收集、及时转运，确保垃圾不堆积、不外露，做到日产日清。梅县区城区环境卫生清扫清运保洁工作由广东省三宜集团有限公司（以下简称“三宜集团”）全资子公司嘉美公司中标实施。自服务以来，不仅改善了周边区域环境水平，提升了城市品质，还增加了就业岗位300多个，为梅县创造了大量的就业机会和税收收入，获得了本地群众的认可。 三宜集团，这家于2020年6月成立的区属国企，是梅县区焕发国企新动力、培育发展新动能、助推苏区振兴发展的关键落子。它不仅是整合资源、筹措资金的重要平台，更是将国有优势转化为发展胜势的引擎。“我们每个重点项目都成立专班‘挂图作战’，严格把控进度和资金。”广东省三宜集团有限公司董事长廖文闻介绍，目前正全力推进13个重点项目，总投资近66亿元。集团及下属子公司、托管公司积极响应梅县区“百千万工程”指挥部的号召，全力推进各项重点工作，为全区高质量发展贡献国企力量。 扛起国企责任，彰显使命担当！梅县区谋划出台《梅县区区级政府投资管理办法（试行）》等文件，规范国企投资行为。以三宜集团等为龙头，引导区属国企积极参与“百千万工程”建设，盘活国有资产，持续增强企业经营实力。 从党建引领的干群同心，到土地整治焕发的田野希望，再到县域投融资体制注入的新动能……梅县区改革创新举措擦亮民生幸福“底色”，用一项项饱含温度的改革创新实践，让幸福的暖流在这片客都山水间静静流淌，滋养着千家万户的美好生活。叶帅故里、大美梅县处处洋溢着蓬勃活力。
