肇庆市住建局局长余锦兴、副局长谢从武带队到端州区碧桂园悦江府项目检查疫情防控和安全生产工作

肇庆市住建局副局长谢从武（中）在接受本报专访 贺兴义/摄

　　

　　山青水美风光好，生态肇庆入画来。肇庆，既为粤港澳大湾区重要节点城市，也是广州都市圈城市之一，同时也是 “广佛肇经济圈”、珠江—西江经济带的重要组成部分，拥有着得天独厚的发展优势。在新一轮发展规划中，肇庆市加快城市建设步伐，因地制宜完善城市服务配套功能，打造宜居宜业宜游生态城市。

　　肇庆市住房和城乡建设局党组成员、副局长谢从武表示：“安全生产是社会稳定的重要基石，也是城市快速发展的重要保障。肇庆市住建系统全体上下高度重视安全生产工作，主动作为、担当善为，因地制宜织密“安全网”，筑牢安全防线。尤其今年以来，肇庆市住建局结合扎实开展党史学习教育，切实强化底线思维和红线意识，通过推行一系列行之有效的工作机制，促进建设工程安全监管走深、走实，全力以赴推动建设工程安全监管工作效能提升，确保住建领域安全生产管理更加规范有序、安全生产形势整体稳定向好。”

　　

　　主动服务，成立建设工程施工安全监管专班　　

　　

　　今年年初，为加快推进产业招商落地工作，进一步强化和提升建设工程安全管理能力，肇庆市成立了建设工程施工安全监管专班，旨在为全市产业招商落地筑牢安全壁垒，全面推动招商产业项目快启动、快建设、快投产、快见效，更好地服务于全市经济社会发展大局。专班组长由肇庆市副市长叶锐担任，常务副组长由肇庆市住建局局长余锦兴担任。全市各个县（市、区）也成立了专班，形成从上至下的安全监管组织框架，确保全市住建领域安全生产工作落实落细。

　　“成立工作专班是一项主动作为、靠前服务企业的长效机制。通过摸清底数，弄清需要，厘清问题，提前服务，缩短了项目办证时间，从重视工程项目事前审批向强化事中事后监管转变，是推进项目顺利开展的有力措施。” 谢从武如是说。

　　据悉，工作专班通过认真梳理全市产业招商项目、重点项目工程清单，建立了产业招商落地服务项目库，并深入一线开展遍访企业大行动，全面研究梳理企业需求。同时，对每个尚未竣工产业招商项目均对应成立项目安全服务专班，全程密切跟踪服务，通过现场会商、会议会商、上门会商等形式，及时厘清问题根源并协调解决。

　　今年以来，按照“一项目一专班”计划，共对全市签约尚未竣工的产业招商项目成立项目安全服务专班442个。目前全市已动工建设的产业招商项目共260项，其中通过提前介入服务方式促进项目提早开工的220项。

　　

　　全程严控，建立多项安全监管制度

　　

　　“工程安全监管要做严实，最重要的是落实到每个生产环节。”谢从武说道。

　　据悉，肇庆市住建局在巡查检查、过程管控、风险防控、规范监管、宣传教育等方面用力、加力。

　　在巡查检查上，肇庆市住建局实行周检查调研工作机制，设立周检查调研日，全面落实“一线工作法”。每个周检查调研日由局分管领导带队在全市范围内随机巡检不少于2项在建项目，并且确保每月至少有一个周检查日到县（市、区）进行巡检。重点巡查各地建设工程主管部门和监督人员监督履职、各方责任主体单位责任落实、施工现场质量安全管理措施落实等情况。及时了解企业在建设过程中遇到的难题，收集企业对全市工程质量、安全生产监管的意见建议，及时为企业排忧解难。

　　在过程监控上，推行“三监两交底”工作机制。根据入监、履监、离监的监管流程，结合技术交底、责任交底的监管方式，制定并推行“三监两交底”工作制度。项目动工前，组织项目五方责任主体单位召开安全责任和技术要求交底会，提前介入项目质量安全监督，积极主动找准与企业（项目）对接点，为项目安全生产提供精准服务，指导项目及早达到安全生产条件，确保项目安全生产措施落实到位，全力推动项目早日落地。

　　在风险防控上，实施安全监督轮岗机制。根据“一岗专精、多岗锻炼、廉洁自律、规范执法”原则，制定印发了《肇庆市建设工程施工安全监督站轮岗制度》，在保证工作连续性的基础上，通过安监员交流轮岗，降低因人员长期固定岗位、固定区域可能产生的廉政风险，从源头上预防人情执法和贪腐现象产生，提升安监队伍的综合业务能力水平，确保全市建设工程安全监管工作健康有序。

　　在规范监管上，全面落实“一线三排”工作机制。紧密结合安全生产专项整治三年行动计划，切实加强风险隐患排查，系统防范化解风险。根据房屋市政工程安全管理“十不准”、房屋市政工程使用建筑起重机械“十个不准”、模板工程和高处作业“五个必须”、有限空间作业“七不准”、危大工程“六不施工”、预防高处坠落事故“六不施工”等工作要求，严查安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制度不健全等典型问题，督促建筑施工企业切实履行安全生产责任，从源头上预防和减少安全事故发生。

　　

　　多措并举，结合党史学习教育推进安全生产走深走实

　　

　　今年是建党一百周年，肇庆市住房和城乡建设系统紧密结合开展党史学习教育扎实推进安全生产工作，把落实安全生产作为践行“我为群众办实事”活动的重要抓手，全面加强安全生产宣传教育，不断夯实安全生产工作基础。

　　党建引领，凝聚安全生产工作合力。坚持以“党建+安全生产”为抓手，充分发挥党员干部在抓安全、控风险、除隐患等安全生产工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。今年，肇庆市住建局主要领导、分管领导多次带队到各县（市、区）建设工程项目现场开展安全生产工作检查，推动安全生产检查往一线深入，以身作则推动安全生产工作落实。全市住建系统党员干部始终带头奋战在安全生产工作最前沿，扎实做好施工现场安全管理，切实发挥“一名党员就是一面旗帜”的表率作用。在肇庆市住建局的引领下，全市各县（市、区）住建部门也纷纷探索党建引领筑牢安全生产防线的新模式、新做法。例如，肇庆高新区人居环境建设和管理局深入重点项目一线开展党史学习教育，做深做透“党建+项目”模式。结合党史学习教育，把红色党课搬到项目一线；结合推进项目建设，把组织生活融在项目一线；结合重温初心使命，把党员先锋岗设在项目一线等，打造“三个结合”，迅速掀起党史学习教育热潮，取得了良好效果。

　　以赛促学，举办安全生产“比一比” 知识竞赛。今年7月，肇庆市住建局先后举办三期“住建人说”——“学党史、办实事，安全生产比一比”知识竞赛，分别设立施工单位代表、监理单位、县（市、区）住建部门代表三个竞赛专场。知识竞赛以“落实安全责任，推动安全发展”为主线，设置了文字必答题、“看施工现场图片找问题”必答题和“看施工现场图片找问题”抢答题等比赛环节。竞赛内容涵盖建筑施工安全管理的相关法律、法规和规范，融教育性、实用性、趣味性为一体，通过“以赛促学、以学促进”的方式，激励全市住建领域从业人员在赛中学、学中赛，营造了人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。

　　常讲常新，落实安全宣教常态化机制。多渠道、多形式、多层次开展安全生产宣传教育，完善常态化、长效化安全宣教机制，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。编制印发了《房屋市政工程应知应会安全生产知识》《工程项目施工人员安全指导手册》等宣传手册，累计向项目监管人员和项目各方参建人员派发手册4万余份。组织开展安全事故警示教育和“云课堂”安全培训，通过专题警示和培训讲解，传播安全知识，提高安全管理人员和一线工作人员安全防范意识，着力营造学习安全生产知识的良好氛围。

　　上门服务，开展建筑施工安全专家送服务下基层活动。紧密结合全国第20个“安全生产月”活动，扎实开展“我为群众办实事——建筑施工安全专家送服务下基层”实践活动。组织建筑施工安全专家深入企业、深入工地现场送服务、送指导、送知识，为企业安全管理工作进行问诊把脉，帮助企业解决难题、消除安全隐患，以实际行动推动肇庆市建筑施工“安全生产月”和“安全宣传肇庆行”活动取得实效。活动中，肇庆市住建局先后组织建筑施工安全专家到四会市、肇庆高新区、肇庆新区、高要区、端州区、德庆县等县（市、区）的大型建筑工地开展走访服务和宣传培训，累计派发宣传手册2000余份。建筑施工安全专家送服务下基层活动的专业性、实用性强，得到了基层企业的一致好评。

　　谢从武表示：“安全生产监管并非静态时而是动态时，需要时刻紧绷安全生产‘这根弦’！深入查找当前建设工程安全监管中存在的短板弱项，对症施策，确保思想重视到位、责任压实到位、措施落实到位，牢牢守住安全生产底线，全力提升安全监管效能，确保住建领域安全生产形势持续向好。”