10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，试点城市由国务院确定，报全国人大常委会备案。房地产税征税对象划定为居住用和非居住用等各类房地产。试点5年，条件成熟时，及时制定法律。

　　这意味着，无数次“狼来了”的房地产税这次是要“动真格”了，中国房地产迎来前所未有的巨变。

　　房地产税全面加速

　　房地产税今年被反复提及，加上高层都开始出来喊话，信号早已明显，这次要动真格。

　　事实上，房地产税在上世纪90年代首次诞生以来就一直被反复提及。

　　从1951年房地产税诞生，到2013年房地产税立法提上日程，再到2018年房地产税被列入五年立法计划。真正实现试点是在2011年，在上海和重庆两地实行，税率低，针对人群有限，且还需要自行申报，因此并未造成太大影响。

　　但今年以来，中央多次在重要会议上提及“积极稳妥推进房地产税立法和改革”，频率之高，让人咋舌。现如今从高层领导公开表态到全国人大常委授权国务院开展房地产税改革试点，都在告诉我们一个答案“房地产税正在加速朝我们而来”。

　　房地产税加速的原因

　　纵观这两年的时局不难理解。一是疫情影响下，财政收入吃紧，有扩大税源，增加财政收入的迫切需求，二是“房住不炒”的主基调下，不少地方的房价依然刹不住车，投资客依然玩得风生水起，相关部门必须对房价和市场的管理采取更有效的措施。

　　据数据显示2020年全国44个主要城市里，就有20个城市土地财政收入比一般性收入还多，副作用就是政府的土拍，无形中推高了房价，如果再不推出房产税，房价增速依然无法控制。尽管政府也在积极采取限房价、限地价、集中供地等措施来抑制土地价格和房价的上涨，但集中供地中显现出来的苗头是，很多开发商都不敢拿地了。

　　又想把土拍价格控下来，又不想让财政收入缩水，还要引导房地产市场的健康发展，目前恐怕也只有房地产税可以一试了。将土地出让金转化为税收，将收入可持续化，同时引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，房地产税势在必行。

　　打击炒房，未必降低房价

　　房地产税出台，真正打击到炒房客，楼市进入冷静期，房价应该就下来了——坊间有此一说。

　　事实上，房地产税打击炒房是真，降低房价并不是最终目的，只能调节房价过快增长，毕竟房地产是支柱产业，城市发展导致的住房刚性需求也在与日俱增。

　　你看看优先试点房地产税的上海、重庆，这两座城市过去十年间房价上涨的态势不容小觑，上海的涨幅甚至接近4倍。也许你会说他们的改革力度微乎其微。那我们再来看看国外，像美国、日本这些早已实施房地产税的国家，房价也是不断上涨。

　　房地产税的主要作用还是为了打击炒房客。炒房客的存在，一方面影响实体经济的健康发展，另外一方面给整个社会带来“投机取巧”和“躺赚”的浮躁风气；最重要的是，炒房行为还造成了大量房屋闲置，资源浪费，不利于城市的高质量发展。

　　一旦房地产税有效地去规范房产投资行为，炒房客持有房产成本变高，风险更大，自然就会退出炒房阵营。

　　房价上涨了几十年，顶端的人坐拥千万资产，每年收房租收的手抽筋，光靠“睡前收入”就可以轻松赚钱，而底端的人还在为首付发愁，拼命奔波。

　　通过房地产税对社会财富进行二次调节，尽可能的缩小社会贫富差距，是这次房地产税推行的主要目的之一。

　　房地产“财富放大器”功能将被弱化，“收租躺赚”不再， 大家都要走上“勤劳致富，创造价值”的康庄大道，促进整个社会的稳定、健康和高质量发展。

　　试点先行，何时全国推广？

　　根据文件，授权的试点期限为五年。这意味着什么？先试点，再立法，这是房地产税推进的时间逻辑。试点5年，立法也需要广泛征求社会意见，涉及面广，那么全面落地就还需要一段不短的时间。 但是对于试点城市，按照现在的节奏，应该就快了。

　　无论如何，作为中国住房商品化改革以来的最大变局，整个市场将进入全新的阶段。

　　房地产税如何收？

　　——从征收方式来说，目前国际上既有按照房价征收的，又有按照租金征收的，根据专家推测，更大可能性会参照房价来征收，重交易，轻持有。

　　——从征收范围来说，鉴于此前上海、重庆试点的经验教训，新的房地产税试点，覆盖范围必然有所扩大。增量房和存量房都有可能涉及。

　　——从征收税率来说，专家预测房地产税税率不会太高，大概保持在房产评估值的0.5%-1%。  

　　（据中房网）