建（构）筑物分类保护整治规划图
广东建设报记者 唐培峰 实习生 符文达
近日，由广州越秀区人民政府组织编制的《广州市传统中轴线（近代）历史文化街区保护利用规划修编（2021-2035年）》（以下简称《规划修编》）在市规划和自然资源局官网发布，向社会公开征询意见。《规划修编》强调对街区进行整体保护，明确将130.9公顷的面积划入规划范围，在该范围内进行新建、扩建、改建活动的，建筑高度应控制在18米以内。
规划范围涵盖130.9公顷
此次公示的《规划修编》明确了广州市传统中轴线（近代）历史文化街区的保护利用规划范围，以越秀山-中山纪念碑-中山纪念堂-人民公园-起义路-海珠广场为轴线，北至越秀山，南至珠江，西至解放路，东至吉祥路、惠新西街、清源巷、北京路之间130.9公顷的区域，规划位置位整体于广州市越秀区，地处广州历史城区中心地段。
物遗、非遗“一手抓”
保护对象则分为物质文化遗产、非物质文化遗产两类，其中，物质文化遗产保护对象有自然环境35处（包括山体1处，水系5处，绿化风貌29处），不可移动文物33处，历史建筑33处，传统风貌建筑线索82处，传统街巷89条，历史环境要素69处（麻石板街巷23条，古树名木39棵，古井3处，门楼4处）。
而非物质文化遗产保护对象有民间文学、传说2项，传统艺术、技艺6项，历史事件5项，历史名人11个，民俗1项，老字号9处，文化空间3处。
按类别、分片区划定保护范围
在保护范围划定方面，传统中轴线（近代）历史文化街区核心保护范围48.2公顷，建设控制地带82.7公顷，细分北段、中段、南段3个片区。
北段南至中山五路，北至越秀山镇海路，西至解放北路，东至吉祥路，保护范围面积43.57公顷。其中核心保护范围面积25.50公顷，建设控制地带面积18.07公顷。
中段南至大南路、魁巷，北至中山五路，西至解放中路，东至小马站、惠新西街，保护范围面积32.60公顷。其中核心保护范围面积8.26公顷，建设控制地带面积24.34公顷。
南段南至海珠广场，北至大南路、魁巷，西至解放南路，东至北京路，保护范围面积54.73公顷。其中核心保护范围14.44公顷，建设地带控制面积40.29公顷。
核心保护范围内禁止大规模拆建
《规划修编》要求，在核心保护范围采取整体对待、严格保护的措施，不得擅自改变街区传统空间格局和建筑原有的立面、色彩，对建筑和环境以保护和修缮为主。除建设必要的基础设施和公共服务设施外，核心保护范围内不得进行与保护无关的建设活动，而新建、扩建必要基础设施和公共服务设施的，建筑高度应控制在12米以下，其体量、色彩、材质等方面与街区历史风貌相协调，不得改变街区传统格局和历史风貌。
对于核心保护范围内改建、修缮和危房原址重建活动，同新建、扩建必要基础设施和公共服务设施一样应与街区历史风貌相协调，而在原址重建的骑楼建筑，其层数和高度应与相邻骑楼建筑相协调。同时，核心保护范围内禁止大规模拆除建设，而应采用“绣花”“织补”等微改造方式。
建设控制地带新建筑限高18米
而在建设控制地带，新建、扩建、改建活动的建筑高度应控制在18米以内，其体量、色彩、材质等应与街区历史风貌相协调，不得破坏街区传统格局和风貌特色。地带内的整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建，应当坚持渐进式的保护与更新模式。同时，以中山路为界，中山路以北的建设活动中，新建、扩建的建筑主要立面对角线长度不超过50米；中山路以南的建设活动中，新建、扩建、改建的建筑立面应强调竖向划分，与传统风貌建筑尺度相协调。
此外，核心保护范围和建设控制地带均应保持现有道路格局肌理，新建、扩建、改建道路时，应当保持或恢复其原有的道路格局和景观特征。
文德南、北京路规划编修同步公示
值得注意的是，文德南历史文化街区及北京路历史文化街区保护利用规划修编也与《规划修编》同步进行公示。记者了解发现，两片历史文化街区的保护利用规划基本沿袭传统中轴线（近代）历史文化街区保护利用规划的相关要求，其中，以商业化步行街著称的北京路历史文化街区在《规划修编》的基础上提出了一些具有针对性的要求。
北京路历史文化街区将核心保护区中必要的公共服务设施定义为包括公益设施和对街区活力有促进作用的小型文化、特色办公和特色商业设施，其具体业态应符合历史文化街区未来产业发展要求。此外，在建设控制地带，北京路历史文化街区严格户外广告、招牌的设置，不得遮挡、覆盖具有传统特色的建筑立面，不得破坏建筑空间环境和景观，不符合历史文化街区保护规划要求的应当拆除或限期改正。
同时，核心保护区及建设控制地带都应延续第五立面传统风貌，建筑形式原则上以坡屋顶和平屋顶相结合的形式，体量宜小不宜大，色彩宜采取广州传统建筑所常见的色彩，装饰与建筑样式可参考广州传统建筑做法，但必须注重适当的尺度感和细节，以达到环境的统一。
