广东建设报讯 记者姜兴贵、通讯员穗规资宣报道：近年来，广州市规划和自然资源局积极贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境的要求，不断转变政府职能，优化审批流程，压缩审批时间，不断深化工程建设项目全流程在线审批，推进业务审批在线办理、智能化审批，持续释放市场主体活力。

　　由“企业跑”变为“政府跑”

　　据介绍，广州市规划和自然资源局以空间规划为引领，守牢规划管控底线，汇聚全市规划资源、生态环境、城乡建设等21个部门的已批规划、在编规划、实施计划、审批数据、现状数据、调查评价等6大类空间数据，形成共享全市“一张图”。依托“多规合一”平台，实行数据共享，化“零”为“整”。同时，推进用地清单制度，即用地要求在土地出让前一次性交付企业。在用地单位取得土地后，相关行业主管部门对用地单位豁免用地红线范围内的部分审批手续，做到“让信息多跑腿，让百姓少跑路”。

　　同时，广州市规划和自然资源局还印发了《广州市规划和自然资源局关于试行建设工程联合测绘技术规程的通知》,发布《建设工程联合测绘技术规程》，建立广州市工程建设项目联合测绘平台，并与相关市审批平台建立连接。区域评估、用地清单获国家相关部门肯定并作为审批制度改革经验向全国推广。

　　推进事项整合 减少审批环节

　　在过去，总会出现审批事项一项接着一项跑的现象。但现在，广州落实了“多审合一”“多证合一”改革。通过合并选址意见书和用地预审、用地规划许可证和用地批准书，将建设项目用地阶段的审批事项由四个缩减至两个，分类压缩办理时限，最高压减了84%。

　　按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则，广州还对用地规划多个审批事项按照“一件事”主题服务进行整合，推出7个“一件事”主题服务事项，企业可以根据建设项目审批用地、报建、验收等不同阶段，选择不同的主题服务事项办理，实现“一次申请、一张表单、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结、同步发证”。

　　对于社会投资简易低风险项目类型，还可以免去办理建设用地规划许可证、设计方案审查等2个环节，实现“全程网办、一次申报、并联审批、同步发证”。

　　数字化赋能 不断提升企业便利

　　在审批事项不断减少，审批效率不断提高的背后，是广州市规划自然资源部门运用强的数字技术赋能的成果。一是通过强化档案查询利用、加强电子证照应用，压缩审批层级等措施，持续压缩行政许可办理时限。日前，广州市规划和自然资源局有关负责人告诉记者，全局行政许可办理时限压缩率达到了92.6%。二是近年来广州通过分业务板块分批次精简申请材料，达到在原则上政府部门核发的、没有法律法规依据、有电子证照等申请材料不再收取，累计精简各类材料超过2000份。

　　此外，广州从便民利企入手，推动局一体化平台与市网办大厅对接和网办案件流转，强化电子印章和电子证照应用，加强全流程网办指引和宣传，逐步构建跨地域全天候网上申请、业务部门线上限时审批、电子结果网上送达和纸质文证快递送达的高效网办工作机制，同时精简网办表单信息项达到83%，让企业和群众网办少填少报。

　　为使改革政策更好达到惠企利民的效果，近年来，广州市规划资源局还持续开展超过500场“多渠道”“多形式”“广覆盖”宣传活动，开展座谈交流、宣讲培训等，《广州深入开展不动产登记改革》经验在《全国优化营商环境简报》上也得到了大力的肯定。