广东建设报讯 记者唐培峰、通讯员穗建报道:据悉,当前广州全市累计完成改造810个老旧小区,累计改造老旧建筑4670.4万平方米,“三线”整治2621.5千米,增设无障碍通道100.6千米,完善消防设施6.2万个,累计新增社区绿地和公共空间676个,惠及64.1万户家庭、205.2万居民。
加强顶层设计 提供政策支撑
广州在全省率先出台老旧小区改造工作实施方案,印发联动工作机制、共同缔造、引入日常管养等配套政策,逐步构建老旧小区改造“1+N”政策机制体系,为老旧小区改造提供政策支撑。
此外,广州编制连片改造技术指引、设计导则、场地设计指引等配套技术文件,从功能优化、环境整治、基础设施等八个方面提出指引,还制定老旧小区改造综合评估办法,从工作统筹、实施进度、居民满意度等方面进行全流程、全方位评估,推动高质量改造。
谋划成片连片 改造提档升级
广州市以“完整社区”为目标,积极谋划成片连片改造,制定相应工作实施方案,选取一批老旧小区成片连片改造提升,由单个小区改造向成片连片纵深推进,由小区物理空间改造向街区社会治理转变,挖潜片区存量资源和活化利用低效空间等各类资源,撬动社会资本积极性,引入社会力量多环节参与,挖掘文、商、旅、创等街区价值,综合治理,全面提质,发挥片区改造辐射带动作用,实现人居环境、文化环境、营商环境“三提升”。
补短板强弱项 提升人居环境
结合城市居住社区补短板行动,广州出台《广州市老旧小区改造内容及标准指引》,涵盖基础、完善、提升、统筹四大类60项改造内容,对失养失修失管的小区按照高标准实施优先改造,大幅提高完整社区比例。
在老旧小区改造中,广州以消除安全隐患和完善城市功能为重点,聚焦水电气路、适老设施、无障碍设施等民生事项,开展“三线”整治,补齐消防等基础设施短板,同时注重丰富社区供给,通过整合资源,完善养老、托幼、医疗等公共服务配套设施,大力推动电梯加装工作,植入公共空间,构建“十五分钟”便民生活服务圈。
盘活存量资源 激发社区活力
广州探索活化利用老旧小区改造项目的既有建筑,优先增加公共服务及市政公用设施,适当增加便民商业设施,控制活化利用影响建筑安全、消防安全、周边环境,提升老旧小区服务功能。
广州鼓励社会资本统筹利用城镇老旧小区及周边公有房屋、公共低效闲置用地等各类存量资源,通过全链条或分阶段参与老旧小区改造项目投资、设计、建设、运营和管养等实施工作,通过提供公共服务和增值服务,以产生的收益平衡前期投入。对“引入-监管-退出”全流程作出指导,引导社会资本有序参与,培养老旧小区“自我造血”能力。
凝聚多元力量 合奏幸福乐章
广州构建“区-街-社区-网格-楼宇”五级党组织网络,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,形成有序参与、有效治理的良性循环。
同时,完善“共同缔造”机制,组建由居民代表、居委会、政府部门等组成的建设管理委员会,搭建沟通交流平台,全过程鼓励引导居民参与监督。
此外,广州引导专业经营单位履行社会责任,明确相关设施设备产权关系,并落实税费减免政策,激励专营单位出资参与改造。