中央金融工作会议提出“更好支持刚性和改善性住房需求”

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：日前，中央金融工作会议（以下简称会议）在北京举行。会议提出，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　记者注意到，这是中央金融工作会议及其前身全国金融工作会议在过去26年里，首次大量提及房地产。在过去的几十年里，房地产推动着我国社会发展迅速向前，但近年来，房地产风险接连爆发。此次中央金融工作会议也将其列入重要议题，重新定调房地产发展方向。

　　健全房地产企业主体监管制度

　　在此次中央金融工作会议对房地产金融的表述中，首先提及的是“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管”。

　　易居研究院研究总监严跃进分析表示：“该表述过去是没有出现过的，所以信号意义非常强。最近几年出现的房地产金融风险问题，包括房企债务违约问题、保交楼问题等，都和房企的经营等有关。所以此次中央金融工作会议抓住了防范房地产市场风险的关键内容，即要把房地产企业主体的监管制度进行健全。”

　　近年来，房地产市场监管当中存在着一些漏洞，如房地产企业金融问题的债务等。此次中央金融工作会议提到的金融监管，也重点提及了资金监管，从制度上更好确保房企经营稳定。

　　同时，此次会议还明确了“完善房地产金融宏观审慎管理”。据严跃进分析：“宏观审慎管理，简单理解就是要采取宏观的、逆周期、跨市场的策略，重点要以防范系统性风险为主要目标，同时减少金融出现跨市场风险传染。这是房地产金融工作需要牢牢把握的大纲。尤其是房地产金融问题影响了各地金融系统、宏观经济、民生问题，更加需要坚持此类管理的理念。”

　　强调不同房企融资要一视同仁

　　此前，关于房地产融资政策为“一视同仁支持房地产企业合理融资需求”。近两年来，房地产企业融资普遍受到较大限制，一些民营房地产企业融资压力较大。

　　对于此次会议表述调整为“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资”，严跃进认为，当前各地金融工作推进存在误区，或者是有选择性进行。该政策其实是希望各地有大局观，要真正从企业公平竞争的角度理解融资政策。

　　“当前对于此类融资工作的支持，进一步说明接下来在融资工作中，会严管‘挑三拣四’‘挑肥拣瘦’等操作，确保各金融机构积极有序、一碗水端平地提供各类融资，支持各类房企的健康发展。”严跃进说。

　　“三大工程”构建市场新模式

　　此前，住房城乡建设部提出过保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设是新时代建设领域的“三大工程”。此次会议也提及“加快保障性住房等‘三大工程’建设，构建房地产发展新模式。”

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“这三大工程都是房地产新发展模式的重要组成部分。其中，城中村改造可解决新市民及外来人口享受到公共服务、住有所居；保障性住房将解决住房保障短板，壮大住房保障在住房供给中的主体地位，推进供给侧改革。”李宇嘉表示，未来金融资金将重点投向这些领域，对房地产发展新模式形成支持。