深圳市长圳公共住房项目获中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖 蒋雯菁 摄
广东建设报记者 蒋雯菁
保障性住房就可以质量低一些、配套差一些?是时候摒弃这种刻板印象了。近日,在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房和城乡建设部再向社会各界解读建设“好房子”的核心内涵,提出保障性住房是政府工程,是民心工程,更应该建成“好房子”。
新赛道:
下力气建设“好房子”
这已经不是国家第一次提出要建设“好房子”了。从去年开始,全国住房城乡建设工作会议就提出要大力提高住房品质,为人民群众建设“好房子”。住房和城乡建设部部长倪虹在全国两会答记者问时表示要通过建设好房子、好小区、好社区、好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好。最近一次的全国住房城乡建设工作会议也明确要求,下力气建设“好房子”,在住房领域创造一个新赛道。
当前,国家正在加快构建房地产发展新模式,在满足刚性住房需求的基础上,国家住房发展已经从“有没有”转向“好不好”,推进建设多样化改善性住房也就成为满足人民群众对住好房子期待的关键举措。
那么,到底什么是“好房子”?倪虹表示,“好房子”就是要绿色、低碳、智能、安全,让人们住得健康、省钱、方便、放心。
住房城乡建设部也为“好房子”建设明确了实践方向:无论是商品房还是保障房,都要建成“好房子”;新房子要建成“好房子”,老房子也要想办法改造成“好房子”。
相关业内人士介绍,“好房子”就是要将新一代的信息技术、绿色低碳技术、新型的建造技术等新技术,以及新产品、新材料、新工艺应用到房屋建设中去,从设计、施工、运维、交付、使用等全流程和规划、配套、环境、建筑等全系统,提出打造高品质住宅的一揽子技术体系和建设标准,比如绿色建筑、全屋智能化、新风系统、适老化和适儿化设施等。
新需求:
满足市民对家的美好期待
今年以来,多地都在加快推进规划建设保障性住房,以解决工薪收入群体的住房困难为目标,提供配售型保障性住房,并逐步形成以“配租+配售”为主体的保障性住房体系。
根据住房和城乡建设部数据,截至今年6月底,全国已建设筹集保障性住房112.8万套(间),其中广东已建设筹集超12万套(间)。与此同时,全国超25个城市公开征集收购存量房用作保障房,新一轮保障房建设进一步提速。
过去保障房一直被认为是保障中低收入住房困难家庭的基本居住需求,是保基本,有房子就行,要求不高容易导致质量较差。但随着人们对美好生活需求的不断提高,新市民、青年人等住房困难群体对住房品质有了新的期待,国家也对保障房建设提出了更高的要求和目标。
住房和城乡建设部副部长董建国表示,“保障性住房是政府工程,是民心工程,保障性住房更应该建成‘好房子’,这是政府应该做到,也应该做好的事情。”
新标准:
绿色、低碳、智能、安全
如何将保障房建成“好房子”?董建国表示,将会同有关部门抓规划编制、抓制度完善、抓项目建设以及抓“好房子”样板。目前,各地已经确定了一批保障性住房示范项目,将按照“绿色、低碳、智能、安全”的要求开展“好房子”建设。
在这方面,深圳已有比较成熟的项目,长圳公共住房项目就是将装配式技术充分运用到保障房建设中的典范。作为目前国内最大规模的装配式公共住房,该项目所需的预制承重墙、凸窗、楼梯、阳台等预制构件均在工厂生产后运到现场组装,与传统施工相比,现场用工减少了五成以上。该项目还全面应用干式法装配式装修,减少人工现场作业,时间缩短30%—50%。用户反映良好,后期维护费用可降低80%。
深圳市福田区梅林路6号保障性住房项目也于近日完成首件模块吊装,一套面积40平方米的完整房子在工厂生产阶段就已完成精装修,通电通水后就可居住使用。施工过程更绿色低碳,大大降低了对周边居民生活的影响。
其实早在2021年,深圳市就着眼提升保障性住房建设筹集标准。当年发布的《公共住房建设标准》明确,推进保障性住房高起点规划、高标准设计、高水平建设。2023年3月,深圳市发布《居住建筑全屋智能工程技术标准》,启动首批5个项目约8750套保障性住房全屋智能试点,配置按键式智能开关、多功能面板等智能家具,为市民建造智能化的“未来之家”。这些措施的出台都为深圳市推进保障性住房建设绿色化、智能化和工业化提供了政策指引和技术规范。
广州市则对标“好房子”标准,在项目推进中优化规划设计方案,打造广州配售型保障性住房标杆工程。对于一些新市民、青年人所关心的住在哪里、住得是否方便的问题,广州紧抓“交通便利、职住平衡”两大关键要素,以1小时轨道交通通勤距离为半径,覆盖就业人口和市中心区域,优先结合低效轨道站点选址,并围绕产业发展平台和就业岗位集中区域布局,同时打造配套完善、产城融合、成片连片的未来安居社区。
在提升住房品质方面,广州正在研究编制配售型保障性住房规划建设指引,进一步细化选址规划、小区环境、户型设计、公共空间、配套设施、装饰装修及智慧社区等方面的建设技术标准。例如全面推进绿色建筑、建筑节能、装配式智能建造及BIM技术全过程应用,兼顾适老化和适儿化等需求完善配套设施,结合岭南气候特点因地制宜打造生态宜居的小区环境。
“推动‘好房子’建设,这是一个长远的目标,也是一个愿景。”广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉认为,能满足“住得起、住得下、住得好”是“好房子”的第一步,第二步则是循序渐进推动装配化施工、新风系统、低碳绿色、全龄友好、完整社区建设等。