广东南岭国家公园候选区(图源:南岭探秘)
广东建设报讯 记者赵文霞、实习生曾琳报道:近日,国家公园法经十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过,将于2026年1月1日起施行。这是我国首次以专门法律形式规范国家公园建设与管理,标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入法治化、规范化新阶段。
国家公园法共7章63条,包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。
该法律从制度层面构建起国家公园保护管理的完整框架。在核心概念上,首次从法律层面明确国家公园定义,指出其是由国务院批准设立,以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域,为后续管理划定清晰边界。在制度设立上,明确了设立理念、标准和程序,将自然生态系统最重要、自然景观最独特等区域纳入国家公园,实行严格保护。
国家公园法通过建立统一规范高效的国家公园管理体制,明确国务院国家公园主管部门和有关部门按照职责建立健全国家公园标准体系,依法组织制定并适时修订国家公园相关标准,确保管理行为有法可依、有标可循。同时,建立健全协同机制,加强工作协同,实现信息共享,体现了中央和地方共同管理的特点。
据了解,我国国家公园实行分区管控,划分为核心保护区和一般控制区,对核心保护区严格管理,一般控制区可进行科普宣传、生态旅游等公共服务活动。
此外,国家公园法还从多个维度完善保障机制。自然资源统一确权登记制度将国家公园作为独立单元确权,明晰产权边界;全民共享机制通过公众参与、扶持原居民、设立免费开放日等举措,让国家公园惠及更多人;多元化资金保障以财政投入为主,鼓励社会力量参与;生态保护补偿制度结合财政转移支付与市场化手段,激发保护积极性;强化综合执法,明确国家公园管理机构执法职责,建立协同机制,为生态环境保驾护航。
链接
当前,我国正在建设全世界最大的国家公园体系,首批设立的三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等国家公园涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。
广东目前有两个国家公园候选区,即南岭国家公园候选区、丹霞山国家公园候选区,均位于广东省北部。