广东发布陆生野生动物致害补偿办法 构建“保险先行+政府兜底”双轨机制 2025年10月28日  

  

  

  

  广东建设报讯 记者赵文霞报道:野生动物毁了庄稼、伤了人,损失谁来赔?怎么赔?广东给出了明确答案。近日,广东省人民政府发布《广东省陆生野生动物致害补偿办法》(以下简称《办法》),将于2025年12月1日起施行,不仅明确了人身、财产损失的具体补偿标准,更创新推出“保险先行+政府兜底”的双轨机制。

  《办法》主要解决因保护野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失由地方人民政府给予补偿的问题,共16条,明确了补偿的责任主体、部门分工、补偿范围、申请程序、调查确认、补偿标准、预防控制措施等内容,为开展陆生野生动物致害补偿提供政策依据。

  在覆盖范围上,《办法》明确了多种类型的陆生野生动物,包括国家重点保护、省重点保护陆生野生动物以及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。补偿范围涵盖陆生野生动物造成人身伤害或者死亡、农作物、林木以及房屋、家具损毁、畜禽伤亡等情形。

  在补偿标准上,《办法》给出了量化答案。在人身伤害补偿方面,治疗费按医保政策支付;误工费按当地上一年度城镇居民人均可支配收入折算。伤残补偿根据等级确定,一级伤残按全省居民人均可支配收入的19倍补偿,逐级递减。造成永久丧失工作能力或者死亡的,按20倍给付,另加治疗费和误工费。在财产损失补偿方面,农作物按核实的损失量和损害事件发生地上一年度该农作物的市场平均价格80%计算;林木按实际价值损失80%计算;畜禽死亡按实际价值损失80%计算。《办法》还规定了不予补偿的情形,包括主动攻击或者故意伤害野生动物、擅自进入自然保护地及陆生野生动物重要栖息地、非法猎捕野生动物等行为。

  此外,为提升补偿效率,《办法》还构建了“保险先行+政府兜底”的双轨机制,要求各地优先通过由政府提供保费的陆生野生动物致害政府救助责任保险、陆生野生动物肇事责任保险以及医保、政策性农业保险等政策性保险进行赔偿;对于政策性保险责任未覆盖或者保障不足的部分,再由各地直接安排补偿资金。申请补偿需提交医疗救治费用票据、司法鉴定意见书、财产损失清单等材料,并接受公示监督。