南沙紧扣产业发展需求，构建分级分类的产业空间供给体系。

　　（通讯员供图）

　　广东建设报讯 记者唐培峰、通讯员南宣报道：近日，自然资源部发布《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集（第一批）》，广州市南沙区“芬尼科技总部项目弹性年期土地供应”案例成功入选，成为广东省三大入选案例之一，为全国土地要素市场化配置改革提供“南沙样本”。这一成果背后，是南沙以土地管理综合改革试点为契机，在空间保障、审批服务等领域的系统性创新，既为企业减负增效，更筑牢了区域高质量发展的空间根基。

　　作为粤港澳大湾区“湾区之心”，南沙紧扣产业发展需求，构建起分级分类的产业空间供给体系。通过推行“大项目供地、中项目供楼、小项目租厂”的精准保障模式，提供只租不售工业保障房、可租可售工业标准厂房、工业用地“标准地”等多元载体，实现土地资源与企业需求的动态匹配。截至目前，南沙已整备短期可用“标准地”超660万平方米，新建可租可售产业载体约50万平方米，为重大项目落地预留充足空间。

　　在降低企业用地成本方面，南沙全面实施工业用地弹性年期出让政策，近年80%的工业用地以20年、30年期限出让，累计为企业节省土地成本超19亿元。芬尼科技的实践成为政策红利的生动注脚：这家国家级高新技术企业2024年计划建设总部及扩产项目时，南沙精准研判其产业链特点与生命周期，以30年弹性年期出让4.36公顷工业用地，直接为企业省下近3000万元成本，更通过全链条服务实现项目3个月内动工建设，较传统流程压缩近60%。

　　破解重大项目“用地难”，南沙的数字化赋能成效显著。通过融合交通、水务、市政等专项规划，南沙建成镇街与部门共建共享共管的国土空间“一张图”平台，打通数据壁垒，实现规划“一张图、一套数、一个平台”管理。2024年以来，该平台已辅助TCL广州智能制造产业园、通则康威等69个招商项目高效划定选址，便利1099宗村民建房自主组卷报批，完成42宗工业用地挂牌出让，用地面积超200公顷。同时，南沙创新推出“南沙读地云”小程序，企业可一键查询地块现状、规划及三维全景信息，推动土地供应从“项目等地”向“地等项目”转变。

　　“南沙速度”的背后，是审批服务的持续提质增效。依托“筹建双组长”负责制及三级协调体系，南沙深化“交地即开工6.0”与“并联审批+小围合”机制，将供电、供水、供气等配套手续与审批事项由“串联分步”转为“并联同步”。推行工业仓储用地项目“一站式”审批，实现“六证联办”“验登十证合一”，企业从签订土地出让合同到办理不动产登记的全流程政府审批时间压缩至12个工作日以内。

　　值得关注的是，南沙在改革中实现发展与保护的平衡，连续3年实现耕地净增加共约586公顷，同时通过“工业用地+”“绿地+”等混合功能利用模式，拓展空间复合价值。