15部门联合发文推动青年发展型城市建设 让青年“进得来、留得下、住得安、能成业” 2026年04月24日  

  

  《意见》结合15分钟生活圈建设,鼓励“青春小店”等发展。(图源:央视新闻)

  

  

  

  

  

  

  

  广东建设报讯 记者赵文霞报道:近日,共青团中央、中央网信办、住房城乡建设部等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》(以下简称《意见》),围绕推动青年发展型城市建设提出18项举措。《意见》明确,到2030年,青年发展型城市建设取得标志性成就;到2035年,走出中国特色青年发展型城市建设新路子。

  《意见》提出,青年发展型城市建设是人民城市理念的具体实践,要把促进青年发展全面融入城市工作全过程、各领域,系统优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境,在城市规划、建设、治理中统筹谋划青年政策,在城市生产、生活、生态中有机契合青年需求,在城市改革、发展、稳定中充分发挥青年作用。

  《意见》明确,到2030年,青年发展型城市理念广泛普及,青年发展型城市建设取得标志性成就,青年在城市新旧动能转换、人居品质提升、绿色转型推进、安全基础巩固、文化魅力彰显、治理水平提高等方面的获得感、参与性、贡献度明显提升;到2035年,与基本建成现代化人民城市同步,形成比较成熟完善的青年发展制度体制,走出中国特色青年发展型城市建设新路子。

  为提升青年生活品质,焕新城市宜居空间,《意见》要求强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划,明确支持青年发展型城市建设的空间标准和用地需求。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检,在城市更新中,结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等规划指标支持。结合15分钟生活圈建设,鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等根据需要,因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓,降低通勤成本、促进职住平衡。推动城市中心区域存量低效用地再开发,布局一批低成本工作空间、生活居所。

  《意见》鼓励青年率先行动,助推城市绿色发展。《意见》提出,加大绿地草坪、林下空间、滨水堤岸等区域活化利用、开放共享,为青年提供更多户外运动场所、休闲游憩空间。动员青年参与城市生态修复工程,建设口袋公园、开展老旧小区“垂直绿化,支持打造青年低碳用能、低碳交通、低碳消费的生活场景,鼓励青年积极参与“光盘行动”、垃圾分类等行动。同时,鼓励青年在绿色建筑设计、新型建材研发、既有建筑节能改造、工业节能减碳、科技创新创效中贡献智慧和创意。

  此外,《意见》还对城市人文建设提出明确要求,要求加强城市文化遗产保护传承,发挥文化遗产在厚植文化情怀、加强爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识等方面的重要作用,塑造有特色的城市文化气质和文化坐标。在加强保护的前提下,依托文物建筑、历史建筑、历史文化街区等,拓展公共文化新空间,打造文脉厚重、富有活力的城市文化名片。