广州城市风貌 钟梓骥 摄

　　广东建设报讯 记者唐培峰报道：近日，《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布，明确了广州“十五五”时期（2026-2030年）的发展蓝图。其中，住房城乡建设领域承载了多项重点任务。从城市空间布局、基础设施完善，到城市更新、房地产发展等多个领域，《纲要》都提出了系统性、前瞻性的战略部署，为广州建设美丽宜居花城指明了方向。

　　城市规划

　　构建多中心组团式网络化格局

　　在城市规划层面，《纲要》明确提出，构建多中心、组团式、网络化城市空间布局，推动向海图强、向空而兴、老城疏解、新区发力，促进中心城区与外围城区协同发展，打造若干特色明显、优势互补的发展板块，更好服务构筑“三脉”“三轴”“三核”战略空间新图景。

　　《纲要》提出，做实做优一带一轴、三核四极城市空间结构。全力打造世界级珠江高质量发展带，加快建设产业科技互促双强的活力创新轴。以绣花功夫提升中心城区环境品质，引导非核心功能疏解和产业焕新。同时，推进广州东部中心、南沙新区等重大平台成形起势，实现区域联动和全域繁荣。

　　基础设施

　　加快构建现代化基础设施体系

　　《纲要》提出，完善现代化基础设施体系，提升枢纽对经济发展支撑带动作用。坚持适度超前、不过度超前，持续优化基础设施布局结构、服务功能和运行效率，把基础设施优势转化为经济发展优势，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

　　其中，在优化基础设施功能布局方面，广州将以推动基础设施集成融合为导向，统筹推进交通、能源、水利等基础设施高质量发展，建设国家现代化基础设施综合性骨干节点。“十五五”期间，广州将强化全方位门户复合型国际航空枢纽功能、增强国际航运枢纽综合服务能力、提高铁路枢纽能级、完善现代化道路交通网络，提升国际性综合交通枢纽城市全球辐射力。

　　城市更新

　　通过盘活存量拓展新发展空间

　　《纲要》首次为超大城市治理单独设篇，并以实施城市更新行动为重要抓手，努力打造国际化山水园林城市。

　　根据《纲要》，“十五五”期间，广州将大力实施城市更新行动，推动转变城市发展方式，通过盘活存量拓展新的发展空间，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续和品质提升。

　　城中村改造是城市更新的重要内容。“十五五”期间，广州将积极稳步实施城中村改造，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式，按照城市标准推进重点功能平台、重大基础设施片区的75个城中村分类改造。推动罗冲围片区与白鹅潭、海珠西历史文化街区的城中村连片改造，打造西部沿江高质量发展带。加快环五山创新策源区、海珠新中轴片区城中村改造，提升新中轴线城市客厅形象。推进广州火车站、广州白云站、白云机场等重大交通枢纽片区城中村改造，拓展枢纽经济承载空间。

　　为了营造高品质生活空间，广州将加强老旧住宅安全监测，完善一楼一档住房动态监测信息平台，加快危旧房改造试点项目建设，完善危旧住宅自主更新模式。同时，推进嵌入式社区服务设施建设，构建“15分钟便民生活圈”，试点建设20个安全健康、设施完善、管理有序的未来社区（完整社区）。

　　城市更新将为产业发展腾挪空间。“十五五”期间，广州将推动北京路、沙面、上下九等商业步行街、旧商业街区改造，并深入开展低效用地再开发试点，推进低效存量工业用地盘活利用，加大工改工、混合用地等政策支持力度，鼓励通过工业上楼、微改造等方式重塑老旧厂区形态。

　　城市更新还将进一步提升人居环境。“十五五”期间，广州将建立健全城市体检与城市更新一体化推进机制，并统筹推进市政道路、公共消防、生态环境等基础设施更新改造。同时，探索政府引导、市场运作、居民共担的可持续城市更新模式。

　　城市治理

　　推进城市治理智慧化精细化

　　在提升现代化城市治理效能方面，《纲要》提出要推进城市治理智慧化精细化，守牢城市安全底线，完善多元共治社会治理格局，以高效能城市治理保障和促进城市高质量发展。

　　围绕城市智慧化治理，广州将完善城市运行和治理智能中枢，建设更高水平的数字广州，打造超大城市智慧化治理新标杆。优化升级“穗智管”城市运行管理中枢，构建以数据、算法为基础的智能分析研判平台，全面提升辅助决策能力。推广“白云智慧城管”模式，提升全城“一网统管”水平。

　　围绕城市韧性水平提升，广州将加快城市基础设施生命线安全工程建设，构建上中下协调、蓝绿灰交融、大中小结合的海绵城市体系，动态更新改造排水管网，并积极稳步推进医疗卫生、交通物流、旅游休闲等平急两用公共基础设施建设。

　　房地产

　　完善“保障+市场”的住房供应体系

　　《纲要》高度重视民生安居问题，在着力保障和改善民生篇章中，专门提出推动房地产高质量发展。《纲要》明确要求构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”的住房供应体系。优化商品住宅用地供给，多措并举消化既有库存，着力稳定房地产市场，推动房地产市场平稳健康发展。同时，加强房屋全生命周期安全管理，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设。

　　在住房保障方面，广州将持续完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，稳步推进人才安居工程。多渠道筹集保障性租赁住房，支持产业园区企业利用自有用地建设宿舍型保障性租赁住房，切实缓解新市民、青年人住房压力。