南沙城景 刘伟 谢子亮 摄

　　广东建设报讯 记者唐培峰、通讯员谢子亮报道：6月5日，广州市南沙区召开社会投资类建设项目审批制度改革15条措施（以下简称“湾区速建15条”）政策解读暨宣传培训会议，南沙区行政审批局业务骨干逐项解读改革的重点板块。来自全区制造业、物流业、建筑业领域的近百家企业代表参会。

　　步行通道“三不计”

　　小型配套“免报建”

　　在优化规划审批方面，“湾区速建15条”推出多项贴合岭南气候与产业发展需求的创新举措。针对产业园区慢行系统建设，政策明确符合条件的无围护墙体风雨连廊实行“三不计”政策，即不计算容积率、建筑密度和建筑退界，让企业不挤占生产空间就能拥有舒适的步行通道。

　　同时，对产业用地上100平方米以下的配电房和50平方米以下的门卫房，在符合安全间距、不申请确权的前提下，免于办理规划报建手续，且不计入地块经济技术指标。

　　两项举措从三个维度为企业赋能。时间上，直接压缩配套设施审批周期1至2个月，助推项目提速落地投产；空间上，不占用项目建设指标，支持企业完善园区公共配套；成本上，减少企业在设计、报建等环节的投入，降低企业的资金成本。

　　在容缺信任审批方面，“湾区速建15条”将前期试点中反响良好的做法固化为制度安排。政策明确，对经上级行政监督部门确定的非省、市公共资源交易平台招标项目，企业可凭专项承诺函及完整招标资料办理施工许可证；信用良好的重点项目，可凭中标通知书及限期签订施工合同的承诺先行领证，开工时间可提早1至2个月；永久机动车出入口审批实行多部门联合现场勘验，符合条件的企业承诺后可先行获批，14日内补充相关材料即可。

　　竣工验收优化提速

　　环保审批“三证合一”

　　“湾区速建15条”对竣工验收方面推出多项针对性提速措施。

　　针对工业和仓储用地项目，推行质量验收承诺制，对不影响结构安全和主要使用功能的一般性质量问题，参建五方承诺限期整改后可先行通过验收；消防验收备案实行告知承诺制，核心资料齐备即可先行办理，后续补充完善相关材料；将水、电、气、排水等市政公用设施验收纳入竣工联合验收体系，实现与项目主体工程同步验收、同步投用。

　　同时，探索实施环评、入河排污口设置、排污许可“三证合一”审批，时限从20个工作日压缩至3个工作日。放宽低风险化工项目和配套电镀项目选址限制，支持符合条件的项目在环境风险可控区域落地；扩大历史工业建筑环评审批支持范围，盘活存量工业载体；水土保持方案可视实际情况分期办理。

　　除审批流程优化外，南沙同步升级企业全生命周期服务体系。南沙企业全生命周期综合服务平台，实现项目信息自动归集、审批专员智能匹配、政策精准推送、跨部门难题线上协调，从招商阶段即提前介入，为企业提供“一企一策”定制化服务。与此同时，南沙建立守信激励、失信惩戒信用监管体系，对承诺不兑现的失信企业取消承诺审批适用资格，确保“放得开”也“管得住”。