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广州开发区党工委委员、管委会总规划师陈智勇（前左二）带队检查在建工地的疫情防控、安全生产及三防工作开展情况 |
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黄埔区住建局党组书记、局长陈伟（前右三）带队检查督导有轨电车二号线香雪公园玉岩路段 |
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黄埔区住建局党组成员、副局长肖茂山（前）带队检查生物岛实验室、百济神州生物岛项目、大湾区高性能医疗器械创新中心项目等生物岛片区在建项目 |
为深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作重要论述，牢固树立安全发展理念，扎实推进安全生产专项整治三年行动，压紧压实安全生产责任，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，切实维护人民群众生命财产安全，广州市黄埔区住房和城乡建设局（广州开发区建设和交通局）（下简称“黄埔区住建局”）不断提高政治站位，以防范化解建筑施工领域重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，于今年6月开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的建筑工地“安全生产月”和“安全生产羊城行”活动。 加强党建引领，提高政治站位 今年年初，黄埔区住建局印发了《黄埔区城市建设安全专项整治三年行动实施方案 》（下称《方案》），根据《方案》要求，黄埔区把推动深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度和“三个必须”原则，认真研究部署，狠抓贯彻落实。每季度组织召开全区建筑工程质量安全管理工作会议，组织在建项目学习习近平总书记关于要牢固树立安全发展理念、坚持人民至上的重要批示精神，督促各参建企业深入学习、切实践行，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，充分认清当前建筑工程安全生产严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。 保持高压态势，加强监管力度 根据《方案》要求，黄埔区住建局以“铁的要求，铁的手腕、铁的纪律”，加强安全生产的日常监管，重点检查企业落实安全生产主体责任情况，对施工现场的安全风险和隐患进行再梳理、再排查，保持全面从严管理的安全生产高压态势。上半年共出动执法人员11200人次，检查工地3100项次，在建项目工程监督检查率100%。针对工地存在的工程质量、文明施工问题发出整改通知书1541份，其中局部或全面停工整改44份，警示约谈7项次；上报市不规范行为118个企业，省动态扣分2483分，其中涉及企业187家及管理人员288名，对安全文明施工违法行为行政处罚7宗，罚款金额20.3万元。 汲取事故教训，严查危大工程 黄埔区深刻汲取了去年“11.23”增城金叶子酒店项目坍塌事故、今年韶关市国道G323线乳源上围至沙坪坝改建工程“3.1”碰撞事故、湛江市调顺跨海大桥工程“5.7”坠落事故、浙江省杭绍台高速公路工程“5.8”垮塌事故等事故的教训，摸查整治在建工程安全隐患，重点对深基坑、高支模、起重设备、悬挑或超高脚手架项目落实危大工程专项施工方案编制、审批、论证、实施、验收情况及施工现场安全措施落实情况进行了全面检查。督促项目制定重大危险源台账和措施清单，针对性地编制危大工程专项施工方案，严格按照专项方案组织施工，严守危大工程“六不施工”要求。 引入技术服务，随机交叉抽查 黄埔区住建局同该区质监站委托第三方检测机构，对144台起重机械主要安全性能进行监督抽检，对检测不合格的41台起重机械责令停用整改，同时，第三方起重机械专家同该区质监站共同开展专项检查20余次，检查吊篮208台次，检查起重机械安装、顶升、拆卸等危大工程作业194次。对起重机械现场操作运行安全措施落实情况以及特种作业人员持证上岗情况进行重点检查，着力提升起重机械监管的专业性和整体水平。 按照“双随机一公开”的工作方式，黄埔区住建局将同区质监站邀请第三方建筑施工行业专家每季度开展双随机质量安全交叉检查。专家们随机组成检查小组，随机抽取在建项目，对参建企业落实安全生产主体责任情况，以及现场质量安全文明施工管理情况进行跨片区交叉检查，全面排查、及时排除现场安全隐患，强化对参建企业落实主体责任督查力度，对发现的问题已完成闭环整改。 开展安全培训，联合督导检查 此外，黄埔区住建局组织开展临小工程施工质量安全文明及拆除工程安全文明培训，邀请广州市安全生产资深专家对该区城市更新局、17个街镇相关管理人员及各拆除工程有关单位负责人进行临小工程施工质量安全文明及拆除工程安全文明培训。要求各属地街镇加强对拆除现场安全生产的日常监督管理和巡查执法力度，督促各属地街镇与各旧村改造项目合作公司、建设公司签订安全生产责任书，进一步加强全区临小工程施工质量安全文明及拆除工程安全文明管理工作。 在住建局的牵头下，黄埔区还开展了限额以下小型工程联合督导检查，同区规划和自然资源局、区城市管理和综合执法局及各街、镇，并邀请建设领域行业专家，共同对辖区内限额以下小型工程开展联合督导检查，提供技术支持。 整治工地交通，确保安全通畅 结合该区“奋战三百天、全力保畅安”道路交通秩序大整治行动，黄埔区住建局开展建筑工地交通安全源头管理排查整治行动。一是全面摸查该区在监工地出土情况和建筑废弃物运输车辆情况，建立台账；二是责令所有项目严格执行工地封闭管理、出入口审批、安装视频监控、签订运输合同、严禁车辆超限超载、占道施工管理、交通安全宣传教育等七点要求；三是会同该区城市更新局、城市管理综合执法局、各街镇持续开展建筑工地交通安全源头管理联合整治，联合检查5次，覆盖16个街镇28个项目，并将相关问题及时通报，会同相关职能部门及属地街镇督促项目落实整改，力争建筑工地交通安全形势持续趋好。 推出系列活动，筑牢安全理念 为了筑牢安全生产理念，黄埔区全面开展“安全生产月”“安全万里行”一系列活动，组织召开第二季度区建设工程质量安全管理工作暨“安全生产月”活动专题会议，分期分批，召集部分在建工程建设、施工、监理单位项目负责人、区内检测机构主要负责人及其他相关部门召开现场或视频会议（共五场 ），并将原本拟开展现场观摩活动的四个项目亮点和管理经验模式制成视频，组织开展线上观摩活动，进一步促进工地标准化、规范化管理。 而在线下，黄埔区住建局在辖区内部分在建工程一线施工及管理人员中开展了三场安全知识竞赛活动，进一步强化施工人员安全“红线”意识，树立员工“安全从点滴做起、事故从细微防范”的安全文化理念。积极推进全国“安康杯”知识竞答活动，组织45个在建工程的900名项目施工人员，参加了全国“安康杯”知识竞赛答卷活动，强化施工人员安全意识和安全应急技能水平，推进企业安全健康文化建设。 值得一提的是，该局还利用移动式VR安全体验设备，在12个项目现场组织开展了安全体验活动，三维模拟各种施工事故过程，让作业人员有如亲身经历，切切实实从思想上提高安全意识。还督促各项目组织工人观看市安委办制作的安全事故警示宣传教育视频。进一步推动项目管理人员、施工人员形成安全生产意识的自觉性和强化安全生产理念，深刻吸取他人事故教训。 此外，黄埔区住建局推进项目积极参与组织观看市住建局举办的“安全生产月”和“安全宣传广州行”专题讲座网络直播活动，并协调、指导广麦四期、黄陂融创项目、知识城钟太快速路等9个项目工地，有针对性地开展了防汛、防疫、触电、坍塌、物体打击、高温中暑或消防等突发事件应急演练，进一步增强建筑企业预防和应对突发事件的行为和能力。
