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在粤企业参与投资、总承包建设的“一带一路”倡议首批落地项目——越南永新电厂荣获2022年中国建设工程鲁班奖（境外工程） |
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智能建造产业基地 |
2012年至2022年，广东省建筑业总产值从6564.37亿元增加至2.3万亿元，年均增长超13%。 在今年年初召开的广东省高质量发展大会上，省住房城乡建设厅党组书记张勇在接受采访时表示，2023年省住房城乡建设厅将充分发挥好建筑业作为大支柱产业的作用，以更大力度支持建筑业企业的高质量发展，为社会提供高品质的建筑产品。 日前，广东省住房和城乡建设厅有关领导在接受广东建设报记者专访时，介绍了近年来广东省建筑业发展取得的成绩。 近年来，广东省积极推进建筑业现代化转型升级，建筑企业规模不断扩大，竞争力不断提升，质量和效益持续提高，人才队伍不断增强，营商环境不断优化，工程质量保障体系持续完善，工程建设质量水平稳步提升，全方位推进高质量发展。 发展 构建全省建筑业高质量发展实施路径 从“建筑业大省”逐步迈向“建筑业强省” 建筑业是国民经济支柱产业之一。作为改革开放的排头兵，自党的十八大以来，广东抢抓建筑业发展机遇，积极谋划建筑业发展蓝图，推动建筑业发展各领域持续深化改革。 据记者了解，广东省在近年来陆续出台《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见》《关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》等系列政策文件，系统构建了全省建筑业高质量发展的实施路径。广东省住房和城乡建设厅专门编制出台的《广东省建筑业“十四五”发展规划》提出了“十四五”时期广东省建筑业发展的六大目标和12项指标，为今后一段时期内建筑业高质量发展谋好篇、布好局。 “广东正迎来建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区、横琴和前海两个合作区，百县千镇万村高质量发展工程等重大历史机遇，正成为建筑业创新创业、投资兴业和企业成长的沃土，广东建筑业积极把握发展契机，全力服务于国家重大战略。”省住房城乡建设厅有关领导说，自粤港澳大湾区加速建设以来，广东积极推动内地与港澳建筑及相关工程领域人员资格互认，累计有1630名香港专业人士通过互认取得内地专业注册执业资格，其中151名在广东注册执业。出台《香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》，进一步便利香港企业和专业人士在大湾区内地城市开业执业。在推动资格互认和省级备案的基础上，广东指导并支持南沙、前海、横琴制定港澳建筑领域专业机构和专业人士开业执业管理办法，允许港澳建筑领域专业机构和专业人士经自贸区备案后，按规定范围为自贸区内企业提供专业服务。2022年底，已有120家港澳建筑领域专业机构、880名港澳专业人士成功备案开业执业。同时，大力推动创新工程项目管理模式，成功在珠三角九市特别是南沙、前海、横琴三个重大合作平台试点实施港澳工程管理模式，试点项目总投资额超200亿元人民币。 近年来，广东全面推动建筑业转型升级，着力提升建造方式，实现了串珠成链、积厚成势的良好成效。2021年，广东省17项智能建造技术成果被列为国家智能建造新技术新产品创新服务案例，10条经验做法被列入住房城乡建设部可复制经验做法清单，广州、深圳、佛山3个国家级智能建造试点城市先行先试，探索形成各具特点的智能建造发展路径。2022年，在全国率先发布首批74个省级智能建造新技术新产品创新服务范例和42个智能建造试点项目，覆盖自主可控数字化设计软件、部品部件智能生产线、智慧施工管理系统、建筑产业互联网平台、建筑机器人等智能工程设备等五个领域，建筑工业化、数字化、智能化升级步伐不断加快。 同时，装配式建筑、绿色建造水平不断提高。从2016年起，广东装配式建筑规模化增长，累计新建装配式建筑面积2.14亿平方米，覆盖各种建筑类型，全省获批深圳、佛山2个国家装配式建筑示范（范例）城市、21个国家级产业基地和1个国家钢结构装配式住宅建设试点项目，认定3个省级示范城市、83个省级产业基地、42个省级示范项目。推动《广东省绿色建筑条例》印发实施，建筑节能标准全面执行，新增绿色建筑面积从“十二五”期间的0.8亿平方米增长至“十三五”期间的超5亿平方米，建成一批国家级绿色建筑创新奖项目和高星级绿色建筑发展集聚区，建筑领域绿色低碳发展走在前列。 广东在工程造价、工程建设组织模式方面也发生着深层次的变革。有序推进工程造价改革试点省建设，推动59个试点项目积极探索创新工程计价方式，积极探索试行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价等工程计价方式，推动构建工程造价市场形成机制。同时，大力培育发展工程总承包和全过程工程咨询，近三年，全省依法必须招标的项目中，采用工程总承包和全过程工程咨询的项目中标合同总金额年均增长率分别为57%和118%。2022年共遴选公布省级工程总承包、全过程工程咨询和建筑师负责制等新型工程建设组织模式典型范例项目11个、跟踪指导项目28个。通过不断创新工程建设组织管理模式，广东工程勘察设计、监理、造价等企业积极创新业态，从而助推企业主项业务良性发展。十年来，工程勘察设计企业、工程监理企业、工程造价咨询企业营业收入年均增长分别为18.37%、29%和18.92%，为行业强链延链补链带来强大助力。 安全 工程建设质量与安全齐头并进 擦亮建设行业“广东名片” 广东深入贯彻落实国家和省实施质量提升行动的工作部署和安排，积极作为，扎实推动全省工程建设质量水平稳步提升，群众对工程质量的满意度也在不断提升。 在有效提升建设工程质量安全方面，广东坚持“摸着石头过河”和“加强顶层设计”相结合，全面夯实工程质量提升基础。近年来，广东完成了《广东省建设工程质量管理条例》修订，配套出台房屋建筑和市政基础设施建设的系列政策文件，全面提高住房城乡建设质量管理水平，提升工程质量。 广东在扎实推动质量执法检查和专项治理方面也取得显著成效。2012年至2022年，全省房屋市政工程一次通过验收合格率均超过99.5%。2017年广东实施“两书一牌”（即建设工程法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书及工程永久性标识牌）制度以来，新办理质量监督手续并签署授权书、承诺书比例达100%，新办理竣工验收备案项目设立永久性标牌比例达100%。 此外，省住房城乡建设厅积极在全省范围内加强工程质量安全管理的信息化建设，根据“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的原则，强化工程建设全过程全链条全方位监管。省住房城乡建设厅有关领导说：“广东致力于推进质量、安全、检测、培训等信息系统建设和融合，通过做到‘一个口进’‘一个口出’，全面提升工程监管效能。”在数字政府的框架下，广东省目前已经实现了全省建设工程质量安全监管工作全过程、全周期、全方位、全覆盖的动态联动管理，完成了“广东省建筑施工安全标准化评定信息系统”“广东省建设工程检测监管服务平台”等关联子系统的建设、上线启用等工作。 在不断提升建筑工程质量和安全的发展积累过程中，广东踏石留印、抓铁有痕。2012年至2022年期间，广东合计获得中国建筑业协会实施评选的中国建设工程鲁班奖91项、中国施工企业管理协会评选的国家优质工程奖176项。2022年，广东13项工程获得鲁班奖，数量居全国首位；28项工程获国家优质工程奖，创历史新高。 模范 全面培育新时代的建筑产业工人队伍 “大国工匠”匠起大湾区 功以才成，业由才广。党的二十大报告指出，要努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。 广东积极组建“南粤工匠”队伍，不断推动建筑业职业教育向前、向上发展，一批批建筑产业工人从“南粤工匠”走向“大国工匠”，从广东走向全国、走向世界。记者了解到，近年来，全省现拥有建筑及工程领域院士14位，共获评全国工程勘察设计大师27人、广东省勘察设计大师69名，全国建筑行业“大国工匠”2人、广东省传统建筑名匠19人，全省建设注册执业人员超过25万人，全国首批装配式建筑正高级工程师6名。 同时，广东省积极培育新时代建筑工人，推动产业工人实训基地建设，大规模开展产业工人培训，2022年，全省建筑业劳动生产率57.74万元/人，位于全国前列。 在高质量的海外人才队伍打造方面，截至2022年底，全省有海外工程经验的国际化高级技术人才超3500名，有海外建筑施工经验的技能型人才超12000名，新时代建筑产业工人大军不断发展壮大。此外，指导行业媒体连续5年举办“南粤工匠高峰论坛”，云集建筑行业大师，围绕当下发展痛点难点堵点，共商建筑业发展方向，不断传承新时代工匠精神。 展望 立足粤港澳大湾区加速建设 推动建筑业发展再向前 展望未来，省住房城乡建设厅有关领导说：“站在更高起点，广东省建筑业发展应该心怀‘国之大者’，自觉在全面建设社会主义现代化国家的大局中谋划和推进。”他表示，广东省将继续深入贯彻落实住房和城乡建设部工作部署，继续完善政策机制，健全标准体系，通过开展城市试点、培育骨干企业、培养专业人才，打造产业集聚区和示范工程，建立技术产品服务成果库，全面推进智能建造与建筑工业化协同发展，开启建筑业高质量发展的新篇章。 未来，广东省将计划启动省级现代化建筑业产业集聚区和产业基地征集工作，推动建设一批建筑业产业集聚区和产业基地。同时，大力支持广州、深圳、佛山建设好国家级智能建造试点城市，形成一批可复制可推广的经验做法，积极推广智能建造，提升产业现代化水平。此外，积极发挥头部企业引领作用，培育一批龙头骨干企业，实施广东省建筑业企业培育计划，制定并定期更新龙头骨干建筑业企业名录，提升企业整体竞争力。 立足粤港澳大湾区加速建设的良好时机，广东将加强粤港澳建筑业交流合作，继续试行港澳工程建设管理模式，开展粤港澳工程建设管理制度改革创新研究和项目试点，推动建筑领域规则衔接和机制对接。 省住房城乡建设厅有关领导表示，在未来，广东还将持续加强建筑市场和勘察设计行为监管，严守质量安全底线，对发承包违法行为、农民工欠薪等行为持续严厉打击，研究建立长效机制，打造建筑业发展良好生态环境，开创我省建筑业高质量发展新局面。
