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广东省援疆前方指挥部与兵团三师打造的唐王城千年屯垦文化体验中心 |
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援疆干部与当地干部在建设现场 |
文/姜兴贵 岳建轩 在新疆生产建设兵团第三师图木舒克市的永安湖生态旅游风景区，一座壮美的红色同心圆建筑巍然矗立在沙漠边缘——这是由广东省援疆前方指挥部与三师图木舒克市倾力打造的唐王城千年屯垦文化体验中心。 日前，由全国妇联评选授予的“全国妇联爱国主义教育基地”金黄色牌匾，被隆重挂在这座建筑的入口处，就像一个生动注脚，展现了广东援疆力量带来的美好变化；也记叙着广东省住建系统援疆干部迎难而上、全力推动该项工程由蓝图变为现实的动人故事…… 近年来，广东省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于对口支援新疆工作的重要论述精神，紧紧围绕新疆工作总目标，推动新时代广东和新疆交流合作再上新水平。 民生援疆 勇破工作重点难点 2020年3月，广东省住房和城乡建设厅选派的第九批援疆干部人才响应组织号召，踏上援疆路。 援疆干部进疆后，第一时间实地调研了兵团三师16个团场，期间召开了不少于50场的面对面座谈会，广泛听取机关部门和团场的项目需求。在充分调研的基础上，广东省住建系统援疆干部用心思考，理清思路，重点推动实施“1+1+2”连片示范工程，即建设一个爱国主义教育基地、串联一条民族团结“同心路”、打造两个乡村振兴示范点。 2020年9月，援疆项目唐王城千年屯垦文化体验中心项目开工建设。在建设工期只有6个月的倒逼和新冠疫情的双重影响下，如何克服施工难题？广东省住建系统援疆干部反复思索，从方案设计到可行性研究，从初步设计到完成立项，从开工建设到圆满竣工，广东省住建系统援疆干部始终坚守项目一线，全力以赴，积极协调解决项目推进中的各种问题，最后抢出广东速度、抓出广东质量、干出广东成效。 如今，该中心被称为兵团三师造型最为新颖壮观的地标，并成为体验红色历史文化的“网红”打卡点。自建成投入使用以来，该中心已获授国家级、省级、地区级党员教育基地等17项荣誉称号。“整个团队6个月的汗水没有白流、努力没有白费，我们圆满完成了任务。”朴实的话语道出项目建设负责人苏智云同志的援疆初心。 广东省住建系统援疆干部在当地心系民生，及时解决兵团三师49团群众出行安全问题。据介绍，49团至永安坝道路项目建设前，过往车辆超速行驶、夜间无灯视野差，还有土坡遮挡视线，存在严重的交通安全隐患，是当地交通安全事故“黑点”。2021年，援疆干部大力推动49团至永安坝道路建设，通过定期召开设计方案研讨会，与兵团三师多个部门协调，采取有效措施加快推进项目建设。目前，该路段灯火通明、宽阔安全，交通事故同比下降了70%以上，充分保障了各族群众出行交通安全，当地群众将其称为广东援疆改建而成的民族团结“同心路”。 为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略，广东省住建系统援疆干部还大力助推兵团三师44团18连、49团13连建设乡村振兴示范点项目。目前，这2个乡村振兴示范点项目均已顺利完工，为团场连队职工提供了更多就业机会和优美的人居环境。 此外，援疆干部们积极协助兵团三师和广东援疆工作队顺应民心谋划援疆项目，把资金重点用于改善民生和提高受援地各族群众的获得感、幸福感、安全感。2020年—2022年，安排民生援疆资金129770.03万元、产业援疆资金57197.6万元、智力援疆资金9234万元、民族交往交流交融资金18315.2万元、教育援疆资金19855万元，在援疆项目“十四五”规划的基础上助推民生援疆、智力援疆、文化润疆、教育援疆，有力地推动受援地区的产业规划与建设，助力当地经济社会高质量发展。 深度参与 推动粤兵两地融合发展 跨越万里，守望相助。自2020年进疆以来，广东省住建系统援疆干部致力于协助提升兵团三师住建系统工作水平，推动受援地建筑行业往高质量发展方向迈步。 一方面，援疆干部高度重视建筑工地安全生产工作，定期开展专项检查。2022年，分别以高温天气、疫情防控、国检、全国质量月等不同情况为契机，全年开展质量、安全综合检查、专项检查及“回头看”17次，共发现隐患问题1500余条，督促整改1500余条，整改率100%。2021—2022年，分管兵团三师质监站的苏智云同志监管的406个项目，未发生安全责任事故，实实在在地保障了建筑工地人员生命安全和财产安全。 另一方面，为进一步加大建筑行业管理力度，援疆干部依据《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》，对当地存在较多问题隐患的项目进行扣分。2022年，对12个建设项目共计扣除240分，对8家施工企业共计扣除130分，对10家监理单位共计扣除110分。同时，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术规范》（GB50618-2011）的要求，通过互联网对兵团三师建设工程质量检测机构、预拌混凝土企业的数据进行实时监控。据统计，2022年原材料送检合格率98%，同比上升2个百分点。 2021年，援疆干部还组织了当地住建领域专业技术人员到广东培训，重点对湛江、茂名、江门和东莞等地的建筑业发展、老旧小区改造、装配式建筑项目和乡村振兴等方面进行学习考察，为兵团三师住房城乡建设工作提供宝贵经验。2022-2023年积极对接广东省惠州市住房和城乡建设局，开展住建领域业务学习交流，促进粤兵两地住建领域全方位交往交流交融。 情真意切 三年援疆结硕果 授人以“鱼”不如授人以“渔”。在日常工作当中，广东住建系统援疆干部们总是在想：如何才能打造一支“带不走”的援疆队伍？ 为此，在广东省住房和城乡建设厅的大力支持与帮助下，援疆干部积极搭建多形式、多方位合作平台，制定学习制度，撰写培训提纲，加强信息、技术等方面的交流，不断推进两地住建工作的合作深度，高质量做好对口支援新疆工作。同时，积极引进广东省住建领域的好政策、好做法和先进的管理理念，强化依法治疆意识，建章立制，堵漏洞补短板，为兵团三师住建事业留下一批惠及长远、带不走的制度成果。 一方面，逐步规范兵团三师质监站工作流程，突出综合科统筹协调作用，建立信息汇总报告制度、会议纪要留存制度、每周大事记、宣传总结制度和领导交办事项督办制度等。另一方面，协调安排专项经费，为兵团三师住建局聘请技术人员提供专业服务，解决人手紧缺的迫切问题。同时，积极协助推进南疆建筑技能培训中心项目建设，帮助提高图木舒克市周边地区数千群众的建筑技能水平，促进其转产就业，一来解决南疆建筑劳动力短缺问题，二来提高群众收入和生活水平，三来消除治安维稳隐患。 2023年4月28日，由我省住建系统选派的苏智云和邓宏2名同志作为广东省第九批援疆干部，高质量完成了为期3年的新疆生产建设兵团第三师图木舒克市的援助工作，带着南疆人民的真挚祝愿返粤。 三年间，广东省住建系统援疆干部和当地职工群众建立了深厚的情谊，把援疆之情深深融入兵团三师大地中。在那里，他们赢得了兵团三师领导的赞赏和同事们的尊重、敬佩，也熟识了淳朴善良的平民百姓。他们积极为少数民族同胞解决个人就业和小孩读书等问题，增进感情交流，促进民族团结；他们在全然忘我的援疆奋斗中，所负责的民生和产业援疆项目一个个得以兑现落实，文化润疆工程扎实推进，民族交往交流交融的进步之花化成受援地民族同胞的盈盈笑脸和无限肯定。
