中山获国家城中村改造政策支持

　　广东建设报讯 记者陈小珊报道：近日，记者从中山市自然资源局获悉，中山成功申请成为国家城中村改造政策扶持城市，将按照“政府主导+依法征收+国企实施+土地收储+净地出让”的新模式推进城中村改造项目。

　　去年7月底，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，明确对符合条件的城中村改造项目，中央通过现有渠道适当给予补助，将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，设立城中村改造专项借款，鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款，专款专用、封闭管理。今年1月，中山成功被纳入国家城中村改造政策适用城市范围。

　　中山市自然资源局城市更新规划管理科科长黄钜枝介绍，根据以前的“三旧”改造政策，主要是“一二级联动”实施，把土地一级整理（征拆）与土地二级开发捆绑实施。“新政策，即国家新出台的城中村改造系列政策，则要求将一级土地整理（征拆）和二级土地开发相分离，按照政府主导+依法征收+国企实施+土地收储+净地出让的原则推进实施。”具体而言，政府主导开展改造意愿、基础数据调查，编制项目改造方案、征收补偿方案及项目资金平衡方案，组织国有企业协助完成土地整备（征拆），将土地收储后再将土地使用权通过公开方式推出市场。为解决各地主导征拆但财政紧张问题，国家政策明确提供中央补助、专项债券、专项借款及税费优惠等4方面的财税金融支持政策。

　　据了解，中山共有25个城中村纳入广东省城中村名录。中山已拟定《中山市城中村改造土地整备工作方案》（征求意见稿），正在征求意见，正组织草拟积极稳步推进城中村改造的实施意见、城中村改造土地房屋征收补偿实施意见等，加快研究形成城中村改造配套政策体系。