城市更新，如何让生活变得更美好？

　　姜兴贵

　　3月9日，在全国两会民生主题记者会上，住建部部长倪虹透露，全国已累计改造28万个老旧小区，惠及1.2亿居民。这组数据背后，是怎样的城市变革？城市更新，如何让“居者有其屋”升级为“居者优其屋”？

　　从大层面看，近三年全国改造28万个老旧小区的壮举，不仅是物理空间的焕新，更是治理理念的重构。微改造、加装电梯、口袋公园、适老化设施……这些看似微小的改变，实则在重塑着人们对城市的归属感。

　　然而，城市更新并非简单“涂脂抹粉”。“先体检、后更新”“无体检、不更新”的工作方法论，聚焦群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，为城市发展“把脉”，牵住城市更新的“牛鼻子”，已经成为城市更新工作的共识。当前297个地级及以上城市已全面开展城市体检，相信在不远的将来，城市体检、城市更新将会给更多城市、县城带去新活力、新机遇。

　　今年住建部重点推进的民生工程补短板、发展项目育新机、安全工程筑底线三类项目，对城市发展意义深远。

　　从民生角度看，老旧小区改造、城中村改造以及完整社区建设，桩桩件件都关乎百姓切身利益。把2000年以前建成的老旧小区纳入改造范围，给老旧建筑“改头换面”，让居民住得更舒适、安心；扩大城中村改造规模，能改善居住环境，提升城市整体形象。而围绕“一老一小”完善社区配套，是对老龄化社会和生育政策的积极回应，彰显人文关怀，让城市更有温度。

　　在发展层面，老工业区、旧厂房更新为产业转型注入活力，植入新功能、新业态，为新质生产力发展提供空间，助力城市在创新浪潮中抢占先机。改造老街区，打造活力街区，激发城市商业与文化活力，契合青年发展需求，也为城市消费升级添砖加瓦；历史文化街区和建筑的保护利用，留住城市记忆，让传统文化在现代社会重焕生机，赋予城市独特魅力与竞争力。

　　在安全层面，再建设改造15万公里以上的地下管线，守护的是城市“里子”和“良心”。建设改造地下管线、推进排水防涝设施项目以及城市生命线安全工程建设，都是补齐城市安全短板、提升城市应对风险能力的有效对策。调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，数字化、智能化基础设施，都能更有效地提升城市安全运行保障能力和韧性，为城市发展筑牢根基。

　　城市更新，更新的不仅是城市的面貌，更是城市的功能、品质与内涵。住建部今年提出的系列举措，关系到民生、发展、安全，形成了城市更新工作的有机整体。期待各地在政策落实过程中，能够充分结合本地实际，广泛听取民意，让城市真正成为人民幸福生活的美好家园。