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预防和解决环卫领域欠薪问题

肇庆推行环卫工人工资专用账户

来源:广东建设报     2025年04月08日        版次:05    作者:

  

  

  

  广东建设报讯 记者陈小珊报道:4月1日,肇庆市城市管理和综合执法局与财政、人社、住建、人民银行肇庆市分行、肇庆金融监管分局等部门联合印发《关于在全市范围内推行环卫工人工资专用账户管理的通知》(以下简称《通知》),在全市范围内推行环卫工人工资专用账户(以下简称专用账户),以加强肇庆环卫领域环卫工人工资支付管理,有效预防和解决环卫领域欠薪问题。

  记者了解到,2024年10月,肇庆市高要区曾发生一起因环卫公司未能按时支付环卫工人工资,环卫工人停工导致街道卫生状况堪忧的事件,引起了公众对于环卫工人工资支付问题的广泛讨论。

  《通知》指出,专用账户管理,适用主体为从事城乡环卫作业项目的企业(环卫服务企业)和与其建立用人关系的环卫工人。各县(市、区)应将环卫工人工资款及“五险一金”(基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金)费用纳入本级财政预算优先保障。

  如何推行?《通知》明确了四个主要做法:一是开立专用账户,二是签订“三方协议”,三是及时支付工资,四是监督与管理。

  首先,肇庆市范围内从事城乡环卫作业的环卫服务企业,要在肇庆银行业金融机构开立专用账户,并在专用账户开立后15日内,将环卫服务承包合同和专用账户开立凭证,报环卫服务采购单位及环卫服务项目所在地人力资源社会保障部门备案。环卫工人工资款及“五险一金”费用与其他环卫服务费实行分账管理,专用账户专项用于支付本环卫作业标段中,本企业招用的环卫工人工资款及“五险一金”费用。

  其次,环卫服务企业与服务采购单位、开立专用账户的银行(以下简称开户银行)签订资金管理三方协议,明确账户开立、管理、撤销,以及费用审核、资金拨付、工人工资支付等各方权利和责任。目前,肇庆市正在建设工资支付预警监控平台。该平台建成后,环卫工人工资支付将纳入该平台监控,开户银行将配合完成工资专用账户及工资发放数据与平台的调试对接,及时上传更新数据。

  最后,环卫服务企业需按月考核环卫工人工作量,编制工资支付表(需环卫工人本人签字确认)及“五险一金”缴费汇总表,最迟于每月15日前将上一个月的环卫工人工资支付表及“五险一金”缴费汇总表交环卫服务采购单位审核并申请拨付环卫工人工资款及“五险一金”费用;环卫服务采购单位最迟于每月16日前按程序报属地住建、城管部门审核;属地住建、城管部门核实后向属地财政部门申请拨付环卫工人工资款及“五险一金”费用;属地财政部门于每月20日前将环卫工人工资款及“五险一金”费用足额拨付至专用账户;环卫服务企业最迟于每月25日前将上一个月的环卫工人工资支付表及“五险一金”缴费汇总表报送开户银行;开户银行及时将环卫工人工资通过专用账户直接支付到环卫工人本人银行账户。

  在监督管理方面,由各地住建、城管部门加强对环卫服务企业工资支付的监督管理,每月对环卫工人工资款及“五险一金”费用支付情况进行全面核查。对截至月底仍未支付上一个月的环卫工人工资款及“五险一金”费用的,由各地住建、城管部门提请本级人民政府约谈相关部门,并督促及时补发到位。对拖欠环卫工人工资款及“五险一金”费用造成严重负面影响的,依规依纪依法严肃追究相关部门单位和责任人责任。

  按照《通知》要求,肇庆市范围内各环卫服务项目将在4月底前完成专用账户开立,5月完成三方协议签订并实现首次通过专用账户发放环卫工人工资。