重点破解企业用地、审批、融资堵点

　　广东建设报讯 记者符映雪、姜兴贵，通讯员穗规资宣报道：近日，广州市规划和自然资源局发布《进一步优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第七批）》（以下简称《措施》）。本批措施共27条，覆盖土地供应、建筑工程规划、市政交通规划、测绘与地籍调查、不动产登记等多个业务板块，重点破解企业用地、审批、融资等关键堵点。

　　强化要素保障，降低企业成本

　　《措施》明确，相邻工业用地合宗时，采用面积加权平均法核算剩余年限，减轻工业企业补缴土地出让金的资金压力。在降低各类国有建设用地动竣工违约金计收标准方面，新出让地块违约金标准从每日0.5‰-1‰降至0.1‰，已出让地块可重新约定分段计收方式。土地出让金分期缴纳政策进一步放宽，项目签订变更协议后，50%首期款可延长至30日缴纳，余款可在签订变更协议之日起一年内付清，有效缓解企业资金周转压力。

　　《措施》提出，支持建设项目分期办证。供地文件要求整体确权且限制只发一本产权证或不得分割的，经区政府同意，企业可以分期以规划条件核实范围为基本单元办理房屋首次登记，再按照“房屋首次登记+变更登记”办理后续新建房屋登记，便利企业融资或抵押。《措施》明确优化土地分割登记流程，在现有不动产权证范围合法取得小宗地分割时，完成地籍调查及供地，更新“大证”范围即可快捷核发“小证”，剩余部分可后续补充调查再办理变更登记，降低企业成本。

　　优化流程管控，提升公共服务

　　为提升公共空间品质，《措施》对建设工程调整流程进行了优化。一方面，放宽非刚性管控建筑高度优化限制，若因提升公共服务、增加公共空间等正向优化，且不触及高度底线管控要求，可在项目前期咨询或方案审查阶段，申请建筑高度调整幅度不超20%，改善城市风貌与人居环境。另一方面，鼓励建设立体连贯步行系统，在骑楼保护规划范围外、建筑高度60米以下的新建及既有项目，在保障地下设施建设的前提下，可于建筑工程临道路退让范围内采用外廊式骑楼设计，塑造岭南特色城市界面。

　　同时，《措施》对市政交通业务流程进行简化，支持市政交通用地“分期供地、分期登记”，获批后可按规划条件分期办理供地手续，权属无争议部分可先行登记，推动项目尽早动工。允许市政道路、地下管廊项目补办土地手续及不动产权证，加速城市资产确权盘活。

　　“多项合一”，提高服务效率

　　根据《措施》，政务服务推行“多测合办”改革，支持企业新建、改建、扩建的房屋建筑工程项目涉及行政审批的测绘服务实施全流程“多测合办”，企业可根据需要选择工程建设项目全流程“多测合办”测绘业务，实现“一次委托、成果共享”，避免重复测绘，提高测绘服务效率。

　　此外，还提供房屋征迁现场办理产权注销登记服务。《措施》出台后，将房屋征迁和产权注销由“多件事”整合为“一件事”，不动产登记机构主动上门、靠前服务，借助广州不动产登记网上申请系统，被征拆人或授权征拆单位在征迁现场就可以同步办理产权注销登记，实现群众从“跑多次”到“跑1次”的同时，有利于城市更新建设项目有序推进。