广州天河：“三书同达”机制获得企业点赞

　　广东建设报讯 记者赵文霞、通讯员穗环宣报道：广州天河生态环境执法再升级！近日，记者从广州市生态环境局天河分局（以下简称天河分局）了解到，今年以来，天河分局创新推出“三书同达”机制，在送达行政处罚与信用修复文书时，同步附上《行政合规建议书》，用“大白话”讲透法规、给出整改方案，获得企业点赞。

　　在近期处理某企业超标排放噪声案件时，天河分局执法人员首次实践“三书同达”机制。除依法送达行政处罚与信用修复文书外，还附上《行政合规建议书》，用“大白话”解读噪声排放标准等专业条款，同时结合企业生产实际，提出加装隔音设施、调整作业时间等针对性整改建议。这种“处罚+指导”的组合拳，既守住了执法底线，又帮助企业厘清合规边界，避免因法律理解偏差再次违法。

　　为了让规范执法落到实处，天河分局从机制、方式、技术三方面同步发力，搭建全方位执法体系。

　　在机制上，成立专项领导小组，通过专项会议部署、执法能力培训、自查自纠通报等举措，为执法规范化筑牢制度根基。同时，强化业务指导，拟制移动执法系统新增涉企行政执法检查模块操作指引，开展执法能力建设培训。

　　在执法方式上，推行包容审慎监管。以“双随机、一公开”为基础，合并同类检查任务。2025年以来，已完成141家次随机抽查；纵深推进“综合查一次”清单式执法，实现一次进门“一查清”；探索“预约式”服务，由执法人员与行业专家联合为企业做“环境体检”。同时，持续实施“正面清单”差异化管理制度，对7家正面清单企业开展7次非现场检查，探索“企业承诺免检”模式，让诚信企业享受“无事不扰”的便利。

　　在技术上，通过污染源自动监控、无人机巡查、走航监测等科技手段，构建“技防优先”的非现场监管网络。据悉，2025年以来，已开展无人机巡查20次，发现问题1个。