因城施策控增量、去库存、优供给

　　广东建设报讯 记者赵文霞报道：3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。报告中介绍，一年来，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。其中在房地产方面，持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。

　　值得注意的是，关于2026年房地产相关工作，政府工作报告继续将与房地产相关内容放在“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”的框架下，延续了2025年底中央经济工作会议提法，明确“着力稳定房地产市场”为2026年房地产工作重要方向。政府工作报告提出，2026年要因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

　　同时，政府工作报告提出，统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。

　　“城市更新强调高质量，目的就是要告别过去大拆大建、房地产导向的‘物的投入’，而转向推动新型城镇化、满足居民美好人居的补短板行动，即以微改造和公共服务为导向的‘人的投入’。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析指出，房地产进入存量时代，城市增长驱动从增量转向存量提质增效。因此，考虑到供求关系、资源利用、传统建筑和文化保护，发展文旅文创等，盘活利用存量土地和闲置房屋设施将是未来房地产和城市发展的新模式。

　　政府工作报告还提出，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进建议：一方面，保障性住房的优先倾斜机制，在公租房、保租房等配租中，可针对初婚初育家庭设置专项配额或加分项；强化金融与公积金政策支持，建议对初婚初育家庭购买首套房给予更高的公积金贷款额度、更低的贷款利率和更低的购房首付门槛。另一方面，可采用“先租后买”的衔接模式，鼓励各地将保障性租赁住房的租住年限与未来购房资格挂钩；持续落实落户等保障措施，让初婚初育家庭在“落户、安家、生娃、就业、教育”等方面实现一条龙的便捷操作模式。