沿街商户主动变身“城市管家”

　　广东建设报讯 记者钟梓骥，通讯员成广聚、段姣、漆文欣、江健、万京、孔淑珍、覃嘉欣报道：近日，记者从广州市城市管理和综合执法局了解到，近年来广州市下足城市管理“绣花功夫”，推动“门前三包”制度向“共建共治共享”现代治理模式提质升级，探索出一条超大城市精细化治理的新路径。

　　广州市打破“一刀切”的传统模式，推动各区因地制宜构建精细化管控体系。在越秀区，“门前三包”被纳入城市管理月度分析重点，构建起“区、街、社区”三级书记亲自抓的责任体系。黄埔区则构建了“预警—劝导—整改—处罚”的阶梯式处置机制，联合第三方、执法队与网格员开展巡查，严打屡教不改行为，实现宽严相济。

　　在做实管控的同时，基层快速响应能力也在不断强化。越秀区东山街依托6处环卫驿站打造“应急哨点”，构建起全街“十分钟响应圈”，确保突发问题“3分钟拿装备、10分钟到现场”。东山街充分挖掘环卫工人队伍中油漆工、电焊工、汽修工等技能特长，组建了一支“电动车巡逻队”，将精细化触角延伸至背街小巷的每一个角落。

　　面对中心城区空间资源紧张、商圈非机动车乱停放等痛点，广州市选择了向存量要空间，向空间要秩序。荔湾区在城光荟、和业广场等商业体，通过指导物业履行“门前三包”主体责任，内移止车石墩、拆除花基，腾挪出670平方米停车空间，并用颜色标识划分外卖车与共享单车专区。越秀白云街则联动共享单车企业划定试点，推行“片区包干、不分企业、每月轮换”，有效激活了街区空间生态。

　　面对庞大且动态变动的商户基数，数字技术正成为广州提升治理效能的关键引擎。白云区通过在微信小程序中构建区、街、商户三级信息采集体系，目前已摸排登记沿街商铺超6.4万个，责任书签订率达97.24%。海珠区正积极谋划“门前三包”数字化转型，探索建立“空地一体”的智能化监管体系与“红黑榜”管理制度。

　　推行“门前三包”，关键在于唤醒商户的主人翁意识。广州坚持党建引领，广泛培育基层自治力量。在番禺区石楼镇莲港大道，镇政府牵头47家业态各异的商铺成立自律自治组织，实现了商户从“被动接受检查”向“主动参与治理”的蜕变。在越秀区六榕街，街道联动辖内16家咖啡店设立民意议事点与“议事桌”，引导商户商量办事、彼此监督。海珠区则推行“告知书+责任牌+志愿者宣传”模式，组建起13个自律自治组织，志愿者、物业与社区多方联动，深入全区8000余家商户开展宣传，发放4万余份责任牌，实现示范标杆在全区街道全覆盖。