鼓励社会资本参与回收处理

　　广东建设报讯 记者钟梓骥，通讯员 成广聚、吴镝锋报道：旧玻璃瓶、废旧纺织品……这些看似不起眼的“低值可回收物”，如何更好地实现变废为宝？近日，广州市城市管理和综合执法局修订并印发了《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》（以下简称《办法》），通过优化采购方式、简化支付流程、科学设置限额等系列举措，进一步鼓励社会资本参与低值可回收物回收处理，加快构建废弃物循环利用体系。《办法》于2026年4月9日正式施行，有效期5年。

　　十年探索，社会化模式再升级

　　低值可回收物，是指《广州市低值可回收物目录》中规定的固体废物，因其回收利润较低，往往难以单纯依靠市场机制自发流转。早在2015年，广州便出台了试行办法，率先探索购买低值可回收物回收处理服务的社会化模式。

　　广州市城管部门相关负责人介绍，为适应国家及省、市加快构建废弃物循环利用体系的新要求，结合新的政府采购规定，市城管部门在深入调研的基础上，对原有政策进行了全面修订升级。新《办法》明确适用于越秀、海珠、荔湾、天河、白云、花都、番禺七区，黄埔、南沙、从化、增城四区可结合实际参照执行。

　　四大亮点，资金使用更加透明

　　《办法》在操作层面进行了改革，重点推出四大亮点举措：

　　一是联合集采降成本。《办法》规定，由市、区城管部门通过联合开展政府采购的方式选择服务方。这一举措不仅优化了采购主体，更有利于形成规模效应，节约财政资金，提升采购的公平性与透明度。

　　二是直拨快付解企忧。《办法》简化了支付流程，服务费由市、区两级财政按7:3的比例分担，企业每季度申报审核后，市、区财政将直接按比例将款项拨付给服务方，让惠企资金直达快享。

　　三是科学定价防虚高。《办法》在服务单价上设置了“天花板”，明确购买低值可回收物回收利用服务单价，不得超过上一年度全市生活垃圾焚烧处理年度单价。

　　四是总额控制守底线。《办法》首次引入限额管理机制，规定全市购买低值可回收物回收处理服务费实行总额控制，不超过上年度生活垃圾焚烧处理费的2%，有效强化预算约束，规范资金使用管理。

　　严查作假，呼吁公众参与监督

　　新《办法》对参与采购的市场主体提出了明确要求，强调其必须具备良好的商业信誉、健全的财务制度及履约所必需的专业技术能力。

　　针对可能出现的违规行为，《办法》划出了红线：服务方若提供虚假材料谋取中标，或无正当理由拒签、擅自转包合同，甚至弄虚作假的，将面临相关法律法规的严厉处罚；涉嫌违法的，将依法移交有关部门查处。

　　城管部门呼吁广大市民共同参与监督。任何单位和个人如发现回收处理服务经营者存在违反政府采购、再生资源回收利用等规定的行为，均可通过拨打12345政府服务热线或向城管部门投诉举报。