届满用地有两年申请缓冲期

　　广东建设报讯 记者薛睿报道：为深入推进工商业用地要素市场化配置改革，近日，广州市规划和自然资源局印发《广州市工商业用地使用权续期管理试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧紧围绕“谁来申请、如何申请、如何审核、续费标准、办理流程”等核心内容进行了细化明确。

　　在满足企业多元需求方面，《方案》结合工商业用地使用周期与企业经营实际，划分三类申请情形：一是到期申请，土地使用者可在土地使用年限届满前1年提出申请，契合常规用地续期需求；二是提前申请，允许土地使用者在土地使用年限过半且距届满前1年以上提前申办，助力企业提前规划长远发展，稳定经营预期；三是逾期申请，针对方案实施前已届满或即将届满的用地，给予两年申请缓冲期，妥善化解历史遗留问题。同时，《方案》清晰界定续期申请主体，区分已办证、未办证及主体变更等不同情形，明确共有产权、分割登记项目的申请方式。

　　《方案》秉持“依法合规、规划引领、产业适配、集约高效”原则，建立“初步审核+分类审核”机制。其中，初步审核全面核查规划符合性、产业合规性及合同履约性等九大类情形。分类审核则精准区分申请情形，对到期、逾期申请，符合条件原则上均予以续期，最大限度保障企业合法权益；对提前申请，结合项目增资扩产、低效用地再开发等情况开展综合评估，兼顾产业发展需求与土地集约利用要求。

　　对于续期年限与土地出让金计收，《方案》确定差异化标准。续期年限结合产业生命周期、产业布局规划及申请人意愿等综合确定，且剩余年限与续期年限之和不超过法定最高出让年限。在土地出让金计收方面，结合工业、商服产业特点，明确工业用地以基准地价为标准、商服用地以标定地价为标准，同步结合产业达标情况实行差异化计费。