■湘桥区委常委、组织部部长陈创阳带队到磷溪镇塔后村走访调研。
■湘桥区官塘镇创新教学方式,组织多种活动加强党建活动。
■湘桥区凤新街道高厝塘村修复红色革命遗址,发展乡村旅游。
■湘桥区凤新街道高厝塘村的湿地公园景色怡人,吸引市民游客到此游玩。
潮州市湘桥区:
夜色将将笼罩下来,潮州市湘桥区凤新街道高厝塘村的湿地公园里,霓虹幻彩,游人穿梭,木栈道上,步步美景;农家乐里,美食丰盛……通过连年努力,高厝塘村坚持“乡村振兴 组织先行”,全面夯实党在农村执政根基,提升政治领导力,有力推动村集体获评第一批全国绿色村庄、广东省卫生村、广东省乡村治理示范村,党建引领乡村振兴取得新成效,实现新突破,成为湘桥区加强党建引领的典型代表。
乡村振兴战略实施以来,湘桥区围绕潮州市和各级党委抓基层党建工作要求,强化政治引领,提前谋划布局、突出组织建设、狠抓队伍建设,全区农村基层党建工作质量不断提高,基层堡垒更加坚实,全面推动乡村振兴落地见效。
强化党建引领
构建可复制乡村振兴制度机制
近年来,湘桥区强化落实“一把手”推动,严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求,不断强化各级党组织核心引领功能,将乡村振兴相关工作纳入基层党组织书记抓党建述职评议内容,压紧压实各级主体责任。研究出台《湘桥区抓党建促乡村振兴总体方案》等指导性文件7份,创新10项方法机制。以优秀村为模板在全区推行村级制度标准化。对财务制度、上下班制度、值班制度、生活制度、“四议两公开”等相关内容进行区域性标准制度建设。为村级建立模范完整的3大类,13小类工作台账。同时将乡村振兴实绩纳入干部综合考核、部门绩效考核,推动乡村振兴部署的落地见效。“乡村振兴的关键在于党建引领,坚持‘书记抓,抓书记,一抓到底’,不断强化各级党组织核心引领功能,在选好用好镇村干部的基础上,建强各级党组织,不断细化抓乡村振兴机制,规范村级党组织各项基础制度,使得湘桥区乡村振兴工作在机制上致胜,推动乡村振兴战略在湘桥落地开花结果。”湘桥区委常委、组织部部长陈创阳说。
为更好地推动党建引领发挥作用,湘桥区建立“周例会”工作制度,召集组织、宣传、农业农村、住建、财政等相关部门每周碰头商议,出台《潮州市湘桥区抓党建促乡村振兴示范区、示范镇创建工作方案》。“我们将通过三年努力,力争获评全省抓党建促乡村振兴示范区,全区50%的涉农镇街和村(社区)达到抓党建促乡村振兴示范镇村的标准”。湘桥区农业农村局党组书记、局长张映浩说。
配强执政骨干 打造一专多能复合型干部队伍
党建引领,最关键还是人。为了打造一支“想干事、能干事、干成事”的党员队伍,湘桥区从源头出发:一方面聚焦“镇村换届”配强执政骨干,高质量完成120个村“两委”换届选举,全面实现“三个一肩挑”和交叉任职;一方面通过多种形式狠抓队伍建设,提升党员干部整体面貌素质。在湘桥区委的统一部署下,各镇村在2021年换届前就从返乡大学生、复员军人、在外乡贤、村里能人中物色合适人选,使得换届后,一批懂农村、有能力、有干劲的新鲜力量注入到湘桥区村级党组织干部队伍中,为党建引领打下了坚实的基础。
据介绍,湘桥区新一届 “两委”干部队伍呈现出年轻化、高学历的趋势:平均年龄43.4岁,较上届人均减少4.4岁,35岁以下179名,占比19.4%,较上届增加56名;大专以上学历410名,占比44.3%,较上届增加70名。
在加强队伍建设上,湘桥区更是秀出“十八般武艺”,通过实施学历提升工程、党校教学提质工程和乡村振兴专才输出工程,开展村“两委”班子启航行动、“两委”干部培训班、乡村振兴专题培训班等,搭建书记论坛、振兴学堂、每周乡村振兴例会、乡村振兴学习小组课堂等平台,全方位、多角度提升党员素质,打造一专多能的复合型干部队伍。
湘桥区创新开发系列课程,将培训规范化、制度化。比如,围绕管住农村“人、事、财、地”等四方面关键,开发6套村干部培训优秀实用课程,已累计培训3781人次;组建乡村振兴青年学习小组,设置农村规划、新媒体运营系统等系统课程15套。湘桥区委组织部组织股股长周镇鸿介绍,乡村振兴青年学习小组已经举办两期,35名一线年轻人参加培训后走访调研各村,交出了可以落地的村庄发展规划等调研报告。
为提升党员干部的学习热情,湘桥区各镇还创新教学方式,组织多种活动。官塘镇组织班子成员、驻镇工作队及各村(社区)党组织书记到乡村振兴工作先进村开展“党建引领乡村振兴主题”书记打擂,通过“实地参观+座谈交流+书记授课”的多维度交流,汲取工作经验;铁铺镇等红色资源,由年轻干部组成义务讲解员队伍,讲好革命故事,传承弘扬先烈精神……
磷溪镇塔后村坐拥明山秀水,景色怡人,2021年以来,塔后村通过强化党建引领,村“两委”干部充分发挥先锋模范作用,村里面貌焕然一新,不仅群众称赞,还吸引企业前来投资发展旅游。“我们每周二召开‘两委’会议,由驻村第一书记主持,邀请驻村同志和党员干部参加,共同讨论解决问题,推动各项工作落实;全村划分四个片区,由党员挂钩负责环境卫生,党员带头的做法得到了村民拥护,各项工作开展顺利。”塔后村党支部书记陈培生说。
强化阵地建设 联系带动群众参与乡村振兴
“选址,首先应遵循方便群众、服务群众的基本原则,故要选择人流较为密集的位置……外观,服务中心院墙及内部建筑颜色原则上以浅色调为主……”这是《湘桥区党群服务中心标准化建设基准书》中的条文,从场所选址到办公室门牌,对区党群服务中心建设作出了详尽的要求。
村级党群服务中心是农村基层党组织的具象化表现,一定程度上代表着党组织在农村的基础形象,其建设提升也是加强党建引领的重要一环。“现在的党群服务中心不仅是群众办事的地方,还是党员群众开展学习培训、娱乐休闲等活动的场所,因此,建一个好的党群服务中心,做到门庭若市,不仅能服务群众,还能联系群众,凝聚群众,进而引领带动群众参与乡村振兴。”周镇鸿说。
湘桥区紧盯党群服务中心提质,出台标准化建设文件,同时投入资金1000多万元提升5个镇级和68个村级党群服务中心,并结合“三资”清理工作,完成高厝塘村、顶乡村等示范点拆除违章搭建和危旧房屋,重新规划建成党建广场、党建长廊。
据介绍,湘桥区还将打造智慧乡村与党建引领相结合,分批建设26个“数字党建引领数字乡村综合服务站”,逐步形成一套覆盖全区各村的农村综合信息网络服务平台,构建数字党建引领数字乡村发展基础格局,为湘桥区抓党建促乡村振兴工作注入金融活水,打造智慧党建平台,并建设“三务”公开平台,完善公共服务体系,进而助力乡村综合治理。
/ 采写:新快报记者 方轶 / 图片:新快报记者 王飞 / 责编:马壮 / 美编:吴煌展 / 校对:马少俊