今年的文娱演出市场空前火爆。据文旅部统计，1-8月全国共举办演唱会、音乐节等大型演出活动900余场，观众突破1000万人次。消费热背后，是消费者吐槽实名制形同虚设、“黄牛”炒卖高价票以及不合理的“柱子票”等糟糕体验。

　　10月31日，广东省文化和旅游厅党组成员、副厅长曾晓峰带队上线“广东民声热线”，在节目中回应上述公众高度关注的问题。曾晓峰表示，在推进大型演出“强实名”方面将加强研究，堵塞漏洞，把实名制的工作实实在在做好，切实保障人民群众的权益。

　　关注一：“强实名”后为何还有“黄牛”？

　　9月12日，文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知》（下称《通知》），其中在加强票务管理方面，明确了大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。

　　然而在10月份的“五月天”广州演唱会上，歌手与观众的互动中，有观众自曝是买“黄牛票”进的场。可见，“强实名”并未真正落实到位。这样的情况，在当前演出市场并不少见：一边是演唱会门票官网“秒光”，一边是“黄牛”手持多张高价票；一边要求“实名制”入场，另一边却是入口处不需要人脸识别，甚至不需要核验身份证信息……

　　在《通知》明确实行“强实名”后，为什么仍有“黄牛”在售票？观众想看场演出怎么还是那么难？对此，曾晓峰坦言，“这个政策（《通知》）推出来以后，在实施过程中确实也存在一些问题，现在处于政策的衔接过渡期，文旅部门一直在关注，也在积极推动解决这个问题。”

　　这其中，涉及到政策分类实施时间段的问题。“有一些演出是在《通知》发布前进行审批、完成公开售票的，当时实名制度尚未得到落实。”曾晓峰表示，这也揭示当前演出市场仍存在利益关联，国家出台政策推出“强实名”，也是想重点打击这些利益链条，通过“强实名”来保护消费者的合法权益。

　　关注二：落实“强实名”广东这样做

　　曾晓峰指出，大型演出的审批及对演职人员、演出内容的审批把关、许可发放是由文旅部门负责，对于平台售卖票的管理工作也由文旅部门负责。而对于“强实名”进场把关审核、打击“黄牛票”，则是由公安部门来负责。“因为有这些分工，所以文旅部门和公安部门联合下发了关于‘强实名’的通知要求”。

　　他表示，文旅部门将针对当前票务市场的一些乱象，加强对活动主办方、票务平台的监管力度，尤其是强化对票务销售情况等方面的动态管理，及时向社会公众公布。“另外一个是大家关注的实名制刷脸入场，我们会和公安部门联合加强管理，协调公安部门一起来把这个工作做好。”

　　为落实入场环节实名，目前广东已总结吸收重庆、上海等地先前经验，在深圳率先试点电子门票。曾晓峰也留意到了深圳试点电子票的做法，“现在我们还有一种想法，要求平台在售票的时候必须把购票者的姓名和身份证信息在票面上体现，有点类似高铁票，这样能更好地落实实名制。这两种做法都不错，电子票会更直接一些，接下来我们将积极与公安部门共同配合、共同研究，做好推动落实。”

　　针对观众反映的演唱会退票难、饮料贵、音响烂、“柱子票”等问题，省文化和旅游厅市场管理处处长陈万钊回应称，对于每一场大型演唱会，文旅部门都会事先约谈主办方和票务平台，以加强事前管理，要求他们履行事前告知职责，“对于‘柱子票’，目前没有一个明确的规定表示能否售卖，但我们要求主办方事先明确告知消费者，让消费者消费得明明白白。”

　　■新快报记者 黄闻禹