■全民参与的共筑清水梦活动。

■南沙区蕉门河水清、岸绿、河畅、景美。

　　近日，广东省河长办通报2023年度全面推行河湖长制工作考核情况，经综合评定，2023年度全省21个地级以上市、24个省成员单位考核等次均为良好以上。其中广州市位列全省第一，连续6年荣获省考优秀等次。

　　■新快报记者 邓毅富

　　通讯员 穗河轩

　　打造“河长领治、长效施治、全民共治”治水模式

　　据了解，近年来，广州市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，努力探索超大城市现代化治水新路径，持续强化河湖长制，深入推进治水体制机制改革，创新打造“河长领治、长效施治、全民共治”治水模式，推动全市河湖面貌明显提升。

　　水安全持续巩固。基本形成“堤防为主、堤库结合、蓄泄兼施”的防洪排涝体系，成功抵御台风“苏拉”“海葵”等极端天气；完成水利工程标准化创建78宗，数量全省第一。

　　水环境稳步提升。全市重点区域500条一级支流全面消除劣Ⅴ类，20个国省考断面水质全部达标，水质优良断面比例达85%；2023年，天河区水质改善幅度排名全市第一。

　　水资源持续优化。荣获“广东省水效领跑者城市”称号；各区均完成县域节水型社会达标建设；黄埔区入选全国23个典型地区再生水利用配置优秀试点城市。

　　幸福河湖持续出彩。黄埔区南岗河通过国家幸福河湖建设成效评估；流溪河入选国家美丽河湖优秀案例；增城区派潭河入选水利部2024年幸福河湖建设名单，增江画廊入选国家水利风景区高质量发展十大典型案例；荔湾区碧道建设工作获省河长办激励；南沙区粤港澳大湾区水上运动基地、从化区天人山水大地艺术园入选省水经济试点项目。

　　治水经验持续推广。2023年在全国黑臭水体治理、省水利工作等会议上，广州均作为先进典型发言。海珠区率先探索建立“河湖长+公检法”治水机制，相关做法被省河湖长制工作简报刊登。两项河湖长制“广州经验”入选水利部《全面推行河湖长制典型案例汇编（2023）》。住房和城乡建设部印发全国参考借鉴的38条黑臭水体治理经验中，广州占14条，数量全国第一。

　　促进各级河湖长和河湖管理部门履职尽责

　　据介绍，广州市在全面推行河湖长制的具体实践中，主要有以下经验做法：

　　一是强化落实责任体系。广州市印发实施《关于建立健全城市黑臭水体治理长效机制工作方案》，组织编制《广州市全面强化河湖长制实施方案》，压实压紧各相关部门治理保护主体责任，2023年，18名市级河湖长巡河调研103次，各级河长巡河达31万次，上报解决问题2.2万余宗。出台《广州市河湖长制监督检查办法》，加强对河湖长制落实情况的监督检查，促进各级河湖长和河湖管理部门履职尽责。

　　二是强化落实长效举措。在深入推进河湖长制工作的基础上，广州市不断巩固提升水环境治理成效。

　　强化污染源防控。加强排水设施、工程建设等精细化管理，常态化推动“散乱污”场所、“四乱”问题整治，全市深化推动水环境综合治理，持续推进城镇、农业农村、工业、船舶港口污染“多源共治”。2023年清理整治“散乱污”场所1700个、“四乱”问题300宗、拆除违建34.86万平方米、开展2次清漂专项行动、清理垃圾漂浮物约8万吨，推动15.24万亩池塘升级改造和尾水治理。印发实施《广州市污水系统总体规划（2021－2035年）》，累计完成合流渠箱清污分流整治383条。完成排水单元达标建设693.75平方公里，2023年监督检查排水单元3.9万个（次），累计巡查排水管网约120万公里。

　　加强农村生活污水治理。广州市2024年第1号总河长令明确：全市693个自然村的生活污水治理任务，和669处农村生活污水治理设施进行提升改造的任务需在年底前基本完工。到2024年底，全市行政村和自然村生活污水治理率达100%，设施正常运行率不低于90%。

　　高质量建设绿美碧带。广州市通过《广州市绿美碧带建设实施方案（第一批）》，针对打造集安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带于一体的绿美碧带建设目标，提出开展河道综合整治、滨水绿化美化提升、滨水交通体系提升、水文化品质提升、绿色水经济发展、生物多样性通廊保育等6大行动、17项任务，并提出到2024年底，各区将完成第一批1条以上碧带建设的目标。

　　加快海绵城市建设步伐。广州市先后印发《关于加快推进实施城乡排水工程项目规范（GB 55027－2022）的通知》《广州市“十四五”时期系统化全域推进海绵城市建设实施方案》等，推进雨水系统功能修补和生态修复，加快推进广州市海绵城市智慧平台一期建设等。

　　三是强化落实全民治水。推动治水从政府主导单一治理向社会公众全面参与多元治理转变，打造广州“共筑清水梦”全民治水文化品牌，形成部门联治、协同科普的良好局面。广州市举办“共筑清水梦”系列活动5000多场，每年推动约20万志愿者、50万中小学生、8600名低幼龄学童参与治水，市、区、镇街三级河长办积极联动，每年开展400多场科普宣传实践活动。发展壮大民间志愿治水队伍，每年举办民间河长论坛，全市活跃的民间河长达1.8万余名，选培全国“十大最美河湖卫士”“十大最美巾帼河湖卫士”等优秀民间河长。“一区一特色”创新建成志愿治水驿站11个，为治河志愿者提供精心服务，打造全民治水根据地。编写适用于青少年的水环境保护读本，结合校外研学实践，打造思维启迪、兴趣导向、科学实践的“一条龙”课程。开辟多个公众线上投诉平台，共处理公众投诉超2.6万个。修订《广州市河长制有奖举报办法》，让市民成为治水的“监督员”“千里眼”“放大镜”。举办“人人都是水滴守望者—节水护水爱水”绘画大赛，“心中的幸福河湖”征集大赛，优秀河湖卫士、河湖小卫士评选等系列文体活动，营造人人参与节水护水爱水的浓厚社会氛围。

　　提升全民治水“共筑清水梦”品牌影响力

　　下一步，广州市将继续做好以下工作。一是全面强化河湖长制落实。出台市强化河湖长制实施方案，进一步健全河湖长制工作机制；贯彻落实2023年第1号市总河长令，加强河湖长制工作日常监督检查；加强河长履职培训及监督考核，压实压紧各级河湖长和各单位治理保护责任。

　　二是巩固提升水环境治理成效。强化污染源防控，加强排水设施、工程建设等精细化管理，深化水环境综合治理；全面落实2024年第1号市总河长令要求，高水平推动农村生活污水治理工作。

　　三是强力推进重点项目提速增效。加快推进水库堤防建设、排水单元达标、合流渠箱清污分流等各项治水任务，统筹提升防洪排涝系统韧性；按计划开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作；总结推广南岗河幸福河湖建设经验，积极谋划推进全域幸福河湖建设，打造绿美碧带，大力发展水经济、弘扬水文化。

　　四是全面深化全民治水氛围。持续提升全民治水“共筑清水梦”品牌影响力，巩固“志愿治水驿站”精品项目建设成效；广泛开展宣传教育活动，发动更多新闻媒体、社会公众等参与监督河湖长制工作，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。