新快报讯 为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和新“国九条”关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的部署要求，积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效，中国证监会制定了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　提出18条政策举措

　　《实施意见》聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性、适应性，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。围绕加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力等方面提出18条政策举措。

　　科技金融仍是重中之重

　　细看《实施意见》，作为金融“五篇大文章”之首的科技金融，仍然是资本市场改革发展聚焦的重中之重。资本市场改革如何继续向“新”聚力？实施意见给出了不少关键信息。

　　对科技企业的服务将更突出“全生命周期”。

　　本次的实施意见围绕资本市场服务科技型企业的各个环节，继续“升级”具体举措。

　　无论是支持优质科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，还是引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技，加大多层次债券市场对科技创新的支持力度……实施意见瞄准科技企业发展的全链条金融需求，提出不少更有针对性、可操作的政策举措。

　　“精准识别”，增强资本市场制度的包容性、适应性。

　　中国证监会新闻发言人周小舟介绍，实施意见重点聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性。

　　长期以来，如何评价拟上市企业的科创属性、如何支持优质未盈利科技型企业上市是资本市场改革的难点。

　　实施意见明确，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，支持优质未盈利科技型企业上市。

　　此外，完善科技型企业信息披露规则；优化新股发行承销机制，适时扩大发行承销制度试点适用范围；优化并购重组估值、支付工具等机制安排亮点颇多。进一步完善资本市场制度，支持更多创新型企业成长，相关改革举措值得期待。(央视、新华社)