据新华社电 美国总统特朗普5日就美俄《新削减战略武器条约》到期一事发文称,与其延期这项条约,更应该制定一项“改进且现代化”的新条约。美俄要谈新的核军控条约吗?核军控条约到底有多大意义?美俄间核军控“开天窗”有何影响?
美俄要谈新条约吗
《新削减战略武器条约》是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。围绕是否延期还是另立新约取而代之,美俄双方表态明显不一,更是出现了媒体披露“接近达成协议”与白宫声称“不知情”的插曲。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫6日在新闻发布会上表示,俄罗斯愿就战略稳定问题展开对话,正等待美方就该问题做好准备。拉夫罗夫说,《新削减战略武器条约》到期后出现“真空期”,俄罗斯已做好应对任何事态发展的准备。
特朗普在社交媒体上发文,明确反对延长现有条约,称其是美国谈判达成的“糟糕”协议,并遭到“严重违反”,主张应制定一项“改进且现代化”并能长期有效的新条约。
随后,白宫新闻秘书莱维特在记者会上重申这一立场,但当被问及美俄是否已同意在新条约谈判期间临时遵守原条约时,她回复称并不知情。
军控条约有多大意义
《新削减战略武器条约》签署于2010年,旨在限制美俄两国部署的核弹头和运载工具数量,后经协商其有效期延长至2026年2月5日。
需要指出的是,该条约有诸多缺陷,远非解决美俄核竞争的全面方案。例如,它仅涉及条约所定义的远程战略核武器,而美俄核武库的实际规模庞大,包括短程战术核武器等在内,各自拥有超过5000枚核弹头。此外,在过去十余年条约有效期内,双方也都在条约限制之外研发新型核武器,对已有核武库进行大规模现代化改造。近几年来,条约核心条款诸如现场核查和数据交换等机制也未履行。
俄罗斯《独立报》援引俄科学院世界经济与国际关系研究所专家阿尔巴托夫的话报道说,该条约失效将对国际安全和战略稳定造成严重负面影响,但不必过度渲染。
不过,分析人士认为,这项条约至少有3个重大价值:一是规定了美俄两国各自部署的远程战略核弹头及发射和运载装置的数量上限;二是建立了包括数据交换、相互通报和现场核查在内的条约履行机制,具有一定透明度;三是对遵守条约的预期能够影响各方行为,促使美俄继续对话,增强未来可预测性。
核军控“开天窗”有何影响
按照俄罗斯外交部4日的说法,在《新削减战略武器条约》到期后,俄美双方不再受该条约任何义务或对等声明约束,原则上“可自由选择后续行动”。
国际社会对由此出现核军控“开天窗”的担忧渐增。联合国秘书长古特雷斯4日表示,条约失效发生在最糟糕的时刻,动用核武器的风险正处于数十年来最高水平。
据法新社报道,全球一些前高级军控官员5日发表联合声明说,这项条约的终结将削弱核稳定性和可预测性,全球进入一个“不受约束的核竞赛”时代的风险增大。不少专家说,没有条约限制,美俄还可能重新将核试验提上日程。
英国《经济学人》杂志警告说:“世界可能会陷入一场比冷战时期更可怕的军备竞赛。”