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在黄西勤眼中，担任全国政协委员，肩负着全国人民的重托，是信任、是使命。过去四年，她向全国政协共提交了32份提案、1份社情民意，大部分提案都得到了相关部门的反馈，大部分建议也得到了落实。今年全国两会，她的提案和建议，主要聚焦粤港澳大湾区发展、知识产权保护和新的社会阶层等领域。 ■采写：新快报记者 李应华 “建议横琴前海两个合作区在更多领域、更深层次探索与港澳的制度和规则衔接，推进并扩大与国际接轨的试点改革。” ——黄西勤 优化横琴前海两个合作区营商环境 黄西勤介绍，多年来她的提案一直离不开粤港澳大湾区发展的各个方面。今年黄西勤的提案有两份与横琴合作区有关，分别是《关于进一步优化营商环境，促进横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设的提案》和《关于在横琴粤澳深度合作区实施中资“方便旗”船舶回归登记的提案》。 关于两个合作区建设，黄西勤建议聚焦现代服务业，探索制定政府采购专业服务促进初创企业发展的办法。对符合条件的小微企业，建议政府提供为期6个月到2年的“创业专业服务包”。由政府统一向律师、评估师、会计师等专业人士或机构采购专业服务，通过“微型企业服务包”和“小型企业服务包”两个版本的服务包为初创企业提供一站式的设备采购、知识产权保护、创业补贴、财税筹划等服务。 此外，她还建议两个合作区在更多领域、更深层次探索与港澳的制度和规则衔接，推进并扩大与国际接轨的试点改革。其中包括专业人士职业保险制度，这项制度在港澳和国际是通行的。她还建议发挥社会组织及智库等作用，研究推动湾区专业服务业标准落地。她举例，她所在的粤港澳大湾区专业知识人士联盟一直推动“湾区估价行业标准”在澳门落地，建议相关部门支持并推动其作为湾区标准落地实施。 知识产权保护立法完善法律体系 黄西勤今年在知识产权领域也有两份提案，其中一份是关于推动“知识产权基本法”的立法。她认为目前我国缺少阐释知识产权共性问题的“知识产权基本法”作为基本纲领，缺少对知识产权制度共性问题的规定。商业秘密、地理标志等方面也没有专门立法，不能对不断涌现的商业新模式和新业态提供有效的保护。她在调研中也发现，知识产权领域的大数据治理存在顶层设计不足，基层行政部门纵向和横向数据获取困难等问题。客观造成了知识产权信用数据库建设阻力，不利于知识产权信用信息智慧监管。 由此她建议，要以加强知识产权保护为主线，就知识产权在建设现代化经济体系、构建现代产权制度、激励创新、引导知识产权国际规则协调方面发挥的作用，做出结构性、系统性的法律制度设计，推动“知识产权基本法”立法。 另一方面，黄西勤建议基于数据信息的采集、共享、挖掘和运用全流程工作，优化顶层设计，实现国家层面各职能部门间知识产权数据互联互通，并能自上而下向基层职能部门开放权限，构建全国知识产权智慧监管网络。 ■采写：新快报记者 李应华 ■图片：新快报记者 夏世焱
