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■“擎动湾区活力鹅潭——2023白鹅潭高质量发展论坛”近日在白天鹅宾馆举行，为白鹅潭构建大湾区核心区提供新思路、新方案。新快报记者 毕志毅/摄 |
7个部门牵头制定，涉及制造业、金融、外贸等多个领域 3月2日，广东省举行提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会。该发布会对今年首批出台的9份促进市场主体高质量发展政策进行了介绍和解读，并总结了去年发布的助企纾困政策所取得的成绩。 新快报记者在会上了解到，9份政策由7个不同部门牵头制定，构成整套政策集合，涉及制造业、金融、外贸等多个领域。除了首批9份政策外，第二批提振信心激发活力助推企业高质量发展的系列政策也将尽快出台。 ■新快报记者 刘艳爽 广东市场主体总量突破1600万户 广东省政府副秘书长胡洪在会上介绍，去年广东省一系列助企纾困和稳增长政策产生了十分可观的政策效应。 在税费减免方面，去年全年全省落实退税减税缓税降费4656亿元、惠及21万户市场主体；在资金补助方面，发放制造业小型微利企业社保缴费补贴、一次性留工培训补贴和扩岗补助超168亿元，降低企业成本超200亿元，惠及市场主体超350万户。在融资支持方面，去年中小微企业和个体工商户首贷贴息政策支持了全省近3000家市场主体，以6000万元财政资金撬动了94亿元金融供给。在促进消费方面，去年开展汽车以旧换新专项行动及新能源车购置补贴活动，拉动汽车销售16万辆、销售额超260亿元。在稳外贸稳外资方面，省市累计投入稳外贸资金超50亿元，成功应对了粤港贸易通道受阻等一系列超常规严重冲击，落实外资奖补政策，兑现奖励资金8亿元、撬动外资超400亿元。 “去年，我省市场主体总量突破1600万户，其中企业超过700万户，实现了逆势增长。”胡洪在会上表示。 广东将尽快出台第二批系列政策 胡洪介绍，在对去年发布的助企纾困政策进行全面梳理基础上，广东将聚焦提振信心、激发活力、助推市场主体高质量发展，同步开展了政策出台和修订工作，首批将出台9份政策。具体包括： 一是《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》，着力于激发经营主体活力，积极助力高质量发展。二是支持高质量建设制造强省的相关政策文件，积极落实“制造业当家”。三是《广东省促进外贸稳定增长若干措施》，应对当前外贸形势，推动外贸稳规模优结构。四是关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，落实中央一号文件，扎实推动县镇村高质量发展，是新一年广东省推动农业农村现代化建设的总抓手。五是《广东省培育扶持个体工商户若干措施》，打造个体工商户全生命周期服务链条的政策包和工具箱。六是《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，深化更高水平金融改革开放，加强对经济高质量发展全方位的金融支持保障。七是《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》，发挥数字政府“大平台、大数据、大服务”优势，为企业提供“全周期、一站式、掌上办”政务服务，打造特色数字化产业，为实体经济和制造业赋能。八是《广东省建设高标准信用服务市场 促进信用广东高质量发展的若干措施》，推动信用服务市场发展，发挥社会信用降成本、化风险作用。九是《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施的决定》，推进合作区管理体制机制改革，赋予合作区更大发展改革自主权。 胡洪介绍，除这9份政策外，广东省第二批提振信心激发活力助推市场主体高质量发展的系列政策将尽快出台，涵盖加大力度支持民间投资发展、推进重大科技基础设施与大型科研仪器向社会开放、统筹内外资一体化招商、促进个体工商户发展、强化市场主体诉求响应平台服务等领域。 政策解读 59条具体政策举措激发企业活力 广东省政府副秘书长胡洪在会上表示，《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》包括加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境等6方面共59条具体政策举措。注重政策的延续性，落实高质量发展要求并突出服务市场主体。 6方面政策支持信用服务业发展 广东省发展改革委副主任黄华东在会上表示，《广东省建设高标准信用服务市场，促进信用广东高质量发展的若干措施》在有效扩大信用服务需求、推动形成多层次信用服务体系、建立完善信用服务制度标准、优化提升信用服务基础设施、增强信用服务业服务能力、组织开展信用服务业提升“春苗行动”6个方面搭建支持信用服务业发展的“四梁八柱”，提出22项具体的政策举措，将进一步激发信用服务市场发展活力，丰富信用服务的应用场景，提振市场主体的发展信心。 3项措施支持高质量建设制造强省 广东省工业和信息化厅二级巡视员肖良颜在会上表示，支持高质量建设制造强省而研究制定的相关政策文件主要涉及三项措施，一是高起点谋划，打好政策“组合拳”。通过统筹资源要素、设立先进制造业发展专项资金等方式推动先进制造业项目落地建设。二是高层次统筹，优化项目协调推进机制。成立由省政府主要领导担任总指挥的省重大工程建设项目总指挥部，组建省重大项目并联审批工作专班，设立制造业重大项目专项指挥部，集中调度和协调解决项目建设过程中的重大问题和困难，加快项目审批推进。三是高标准服务，紧盯项目关键环节加快推进。对投资50亿元以上的制造业重大项目逐个制定建设“作战图”，围绕关键节点加强服务保障，以清单式管理、挂图作战全力推进项目建设。 重点在5方面做好乡村振兴工作 广东省农业农村厅二级巡视员梁友强在会上表示，广东将聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推进乡村振兴，广东省重点在5方面做好乡村振兴工作，一是突出抓好粮食和重要农产品稳产保供；二是突出建设现代乡村产业体系；三是突出农民增收致富；四是突出建设宜居宜业和美乡村；五是突出科技和改革双轮驱动。 改善8方面公共服务 促进外贸增长 广东省商务厅副厅长孙斌表示，广东将出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》，聚焦企业核心关切，特别是订单不足的问题，重点改善8个方面公共服务。一是全面畅通贸易通道；二是全方位支持企业抢订单；三是加大金融支持力度；四是优化市场主体结构；五是优化外贸产业结构；六是做强新业态新动能；七是稳定加工贸易发展；八是建立评价激励机制。 全省今年新增社融规模4万亿元 广东省地方金融监管局副局长倪全宏在会上表示，我们在梳理去年我省助企纾困和支持经济稳增长的系列金融政策的基础上，进一步研究出台《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》一方面制定全年全省新增社会融资规模4万亿元的目标，同时努力实现质的有效提升，做到更加精准有效服务省委、省政府中心工作。我们将重点从六个方面加强对经济高质量发展的支持保障，一是以横琴、前海、南沙三大平台金融开放创新为重点，共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。二是立足制造业当家和科技创新强省建设，实施“金融+制造”“金融+科创”“金融+海洋”三大工程。三是落实支持房地产市场平稳健康发展的各项金融政策；四是聚焦稳外贸、稳投资、促消费，为外贸企业提供更加便利的融资、结售汇、保险服务；五是加大对“百县千镇万村高质量发展工程”和统筹城乡协调发展的金融支持；六是大力发展绿色金融，支持绿美广东生态建设。
