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管窥汽车产业未来新风向 全国两会进行时，汽车行业作为国民经济的战略性、支柱型产业之一，相关话题一直备受关注，不少汽车行业中的领军人物纷纷建言献策，提交了相关议案和建议。其中，推进自动驾驶相关立法、加快构建多层次补能网络等内容多次被提及，同时，助力新能源自主品牌出海、完善汽车数据安全管理体系也上升为热点议题，汽车产业未来的新风向如何，我们从车企代表的建议中可以管窥一二。 ■新快报记者 张磊 1 加快推进自动驾驶相关立法工作 我国新能源汽车已逐步进入全面市场化拓展期，智能网联汽车产业呈现强劲发展势头，乘用车市场智能化进程保持高速发展，消费者接受程度不断提升，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。 然而，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。 对此，全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏建议，探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系。目前，保险行业尚未形成系统支持自动驾驶汽车发展的体系，其建议有关部门从顶层设计出发，制定支持自动驾驶汽车保险发展的中长期发展规划，明确各阶段目标及实现路径。 何小鹏在建议中呼吁：通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作，加快探索完善保险保障机制，更好支持自动驾驶技术的发展和自动驾驶车辆的推广应用，共同推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。在探索的过程中，何小鹏也专门提出了三点建议：一是制定自动驾驶汽车保险纲领性规划，二是鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试，三是鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。 同时，全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚建议，将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。 2 加快构建多层次补能网络 近年来，我国新能源汽车的销量一直持续走高。数据显示，2022年，我国新能源汽车总销量达到了688.7万辆，同比增长93.4%。不过，随着新能源汽车销量的攀升，一些问题也同步暴露出来。例如用户补能困难、原材料进口影响新能源汽车产业安全等问题。 全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣认为，充换电基础设施布局尚不均衡，用户补能焦虑尚未得到根本解决。在企业发展层面，受制于缺芯贵电、产业链利润不均衡、补贴退出和竞争加剧等多重因素，除部分领先企业外，大多数企业持续亏损。 有鉴于此，朱华荣建议：“按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电等领域支持力度。同时，探索共享私桩模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等，以缓解补能焦虑。” 冯兴亚也表示，目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，资源共享缺乏基础等问题尚待解决。 冯兴亚建议，加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策,扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。 全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃认为，加快中国商用车，尤其是其中的重卡、大巴换电模式的推广应用，全面推动商用车电动化势在必行。他建议，有关部门加快商用车专用换电站等基础设施建设，满足换电模式的应用需求，以此拉动换电产业链发展。 3 助力新能源自主品牌出海 在过去的2022年，中国汽车出口迎来爆发式增长。数据显示，2022年，汽车企业出口311.1万辆，同比增长54.4%。其中，新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。 具体来看，奇瑞汽车是国内汽车出口大户，2022年出口汽车量达到45.13万辆，同比增长67.7%，仅次于上汽。为此，尹同跃在汽车进出口方面提出了自己的建议。 尹同跃建议，目前中国进口整车基本都是高端小众车型，建议国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税，以便争取更加互惠的贸易政策，降低关税壁垒。另一方面，建议商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定与汽车有关的关税政策，特别是拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，将汽车纳入协定目录，加快汽车产品关税互减的进程。 全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海认为，中国新能源汽车出口集中面临三方面问题：一是欧美加大在新能源汽车相关领域的研发投入，颁布贸易保护法案、筑高专利壁垒；二是出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；三是陆海两个通道运力受限导致出口物流难。 张兴海建议，一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场，帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利，帮助解决“认证难”,帮助车企熟悉海外汽车市场规范等；二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，铁运降本，补贴运价，打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。 4 完善汽车数据安全管理体系 汽车追捧智能网联化的当下，随之而来也带来一些数据安全挑战。目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据采集等部分场景要求，但尚无法覆盖到研产供销全业务领域。 因此，全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，由主管部门牵头，定义汽车数据分类分级规则，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。同时，建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度。 雷军指出，当前各车企间数据尚未实现有效安全流通，数据孤岛普遍存在，数据价值无法充分发挥。他建议，应当在保障数据安全的前提下，构建汽车数据共享机制及平台，让各车企间的数据实现流通，将数据转化为社会生产力。 针对现有法规不足、汽车行业中存在数据格式不统一、严格审批监管与快速更新需求的矛盾以及重复采集造成国家层面的资源浪费、数据质量未达到让车辆数据共享的程度等问题，朱华荣也提出了五项改善建议。 首先，建立、健全汽车数据相关法律法规；其次，建立汽车数据采集统一方案、数据统一标准，完善高精度地图数据策略与管理机制；第三，制定安全可行的数据生产应用策略，建立用户申请-部委审批-地方监管的数据使用和更新机制；第四，培育3-5家国资为主的国家级地图公司；最后，建立汽车数据质量国家过检平台，提供从标准定义、质量监控、重大问题及时告警等数据质量全生命周期管理，实现对汽车数据的质量控制，驱动以监测问题为导向的持续改进，提高各车企数据质量。 两会部分车企代表声音 广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚：将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划。 小鹏汽车董事长何小鹏：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。 长安汽车党委书记、董事长朱华荣：加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，加大公务用车采购中国品牌新能源汽车力度。 奇瑞控股董事长尹同跃：加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判，进一步降低整车进口关税。 小米集团董事长雷军：建立智能网联汽车数据安全认证制度，构建汽车数据共享机制及平台。 赛力斯集团董事长张兴海：打通多港出海，助力车企开拓海外市场。 (人物排名不分先后)
