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■工人在位于广州南沙的广汽丰田新能源生产线上作业。新快报记者 邓迪/摄（资料图） |
以“1312”思路举措引领高质量发展 12月的广州，热闹非凡。2023年“读懂中国”国际会议、第五届世界媒体峰会、“2023从都国际论坛”三场高规格国际会议接连在广州举办，让广州再次成为全球关注焦点。与会嘉宾透过广东、广州这扇窗，了解中国的发展成果和广阔前景，读懂中国式现代化。 广州在服务全国全省大局中地位重要、作用独特，在推进中国式现代化建设中使命不凡。回望这一年，广州坚定扛起总书记赋予的使命任务，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，推动“二次创业”再出发，为全省实现“走在前列”总目标扛起广州担当、作出广州贡献。 制定施工图 细化推出“1312”思路举措 今年4月，习近平总书记亲临广东、广州视察并发表重要讲话、作出重要指示，要求广东在推进中国式现代化建设中走在前列；肯定广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。 殷殷嘱托，催人奋进。围绕实现总书记赋予的使命任务和省委“1310”具体部署，7月19日，省委常委会在广州调研并召开会议专题研究广州工作，会议指出，广州要锚定高质量发展不动摇，坚持守正创新，勇于示范引领，强化辐射带动，自觉在全国全省大局中挑大梁，努力探索更多高质量发展牵引现代化建设的路径选择，以自身强带动全省强、支撑全局好。 7月23日，广州召开市委十二届六次全会，对照省委“1310”具体部署，细化形成“锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，激活改革、开放、创新三大动力活力，奋力推动十二个领域走在前列、当好示范”的“1312”思路举措，是推进中国式现代化广州实践的施工图和任务书。 找准聚力点 全力以赴推动“二次创业” 在改革开放这一波澜壮阔的历史进程中，广州40年间经济总量翻了500倍，人均GDP达到中等发达国家水平，跻身全球城市前列，取得了举世瞩目的巨大成就。回首这段激情燃烧的岁月，正是先辈先贤筚路蓝缕、披荆斩棘，才造就了今天的广东、广州。 如今广州的发展走到了一个关键节点上，原有的动力有的在弱化，新的动力尚未挑起大梁，新兴产业的发展势头还不够迅猛。起笔现代化建设新篇章，广州提出继往开来、全力以赴推动“二次创业”，以新担当新作为“再造一个新广州”。 改革是发展的根本动力。对于“改革开放的排头兵”广州来说，感悟尤深。近年来广州强力推动“放管服”，率先完成大规模市级行政权力事项调整。今年推出营商环境6.0改革，首次将要素环境纳入改革，全面推行“极简审批”新模式，探索执法“观察期”制度……围绕市场主体最关心、最关注的要素保障问题，改革持续向“深水区”迈进。 开放是广州的最大优势。史上最大规模的第133届广交会上，超过200个国家和地区的十余万境外采购商蜂拥而至，在广州共享中国机遇，收获超预期的200多亿美元的出口成交额。出台“南沙离岸贸易10条”，启动南沙“离岸易”综合服务平台，发布首批全球商品溯源标准……作为广州高水平对外开放的桥头堡，南沙正推进更高水平的对外开放，增强全球高端资源要素聚集能力，为广州建设更高水平开放型经济新体制提供澎湃动力。 创新是第一动力。广州一向都把“科技创新”摆在经济高质量发展的关键位置，着力打造“2+2+N”的创新平台体系，推动一批高水平研究机构落户。出台《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》，鼓励新型研发机构不断提升关键核心技术攻关能力，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合。 激发新动能 向“实”而行， 构建现代化产业体系 孚能科技广州总部、巨湾技研总部及生产基地动工，TCL中环广州项目落户，我国第2000万辆新能源车在广汽埃安下线，广汽集团、广州工控、广药集团等制造业企业上榜《财富》世界500强……这是今年广州制造业高质量发展的缩影。 实体经济是城市立身之本。作为华南地区工业门类最齐全的城市，广州拥有全国41个工业大类中的35个，形成汽车、电子产品、石油化工三大支柱产业，工业经济总量稳居全国城市第一方阵。广州向“实”而行，以实体经济为本，坚持“产业第一、制造业立市”，深入实施产业、平台、项目、企业、环境五大提升行动，着力打造现代化产业体系，激活发展新动力、再造发展新优势，牢牢筑稳做强高质量发展的底盘和支撑。 广州还积极推动先进制造业与现代服务业深度融合。今年出台的《广州市服务业扩大开放综合试点总体方案》，聚焦广州具有比较优势的智能与新能源汽车、生物医药、高端装备制造等制造业发展，提出了17项“两业”（先进制造业、现代服务业）融合试点任务。通过支持工业互联网、工业设计、检验检测、知识产权等生产性服务业发展，建立用地、金融、人才等系列保障，更好支撑“制造业立市”，促进国家服务型制造示范城市建设。截至目前，广州已形成智能网联与新能源汽车、高端装备制造、现代都市消费工业等六个产值超千亿的先进制造业集群，“两业”融合的集成创新优势加速构筑。 新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。如今的广州，正以排头兵、领头羊、火车头的昂扬姿态再出发，在加快实现老城市新活力中奋力开创广州高质量发展新局面，持续为广东在推进中国式现代化建设中走在前列展现新担当、作出新贡献。 十二个走在前列 1 纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，在全面深化改革开放上走在前列、当好示范。 2 始终坚持产业第一、制造业立市，在构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上走在前列、当好示范。 3 加快推进高水平科技自立自强，在形成推进高质量发展倍增效应上走在前列、当好示范。 4深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在高水平推进城乡区域协调发展上走在前列、当好示范。 5着力加强城市规划建设治理，在率先转变超大城市发展方式上走在前列、当好示范。 6持续强化中心城市门户枢纽功能，在增强全球高端资源要素集聚辐射能力上走在前列、当好示范。 7全力建设海洋创新发展之都，在打造海上新广东上走在前列、当好示范。 8全面增强城市文化综合实力，在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上走在前列、当好示范。 9深入推进绿美广州生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化样板上走在前列、当好示范。 10用心用情保障改善民生，在推动共同富裕上走在前列、当好示范。 11高水平统筹发展和安全，在服务构建新安全格局上走在前列、当好示范。 12坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在巩固发展风清气正的政治生态上走在前列、当好示范。 ■新快报记者 黄闻禹
