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我国明确加快农业强国建设路线图和施工图

来源:新快报     2025年04月08日        版次:A02    作者:

  到2027年取得明显进展,到2035年取得显著成效,到本世纪中叶全面建成农业强国

  据新华社电 中共中央、国务院近日印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》,提出加快农业强国建设的路线图和施工图。规划提出,到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。到2035年,农业强国建设取得显著成效。

  到本世纪中叶全面建成农业强国

  到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升,粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续强化,关键核心技术攻关取得突破,育种攻关取得显著进展,农机装备补短板取得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全,产业链供应链价值链延伸拓展,农业国际竞争力进一步提高。宜居宜业和美乡村建设取得积极进展,农村生态环境明显改善,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,逐步实现出行、用水、如厕便利,稳步提升污水治理、诊疗服务、养老保障、乡风文明、产业带农水平。脱贫攻坚成果巩固拓展,农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步,城乡居民收入差距持续缩小。

  到2035年,农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安全,乡村产业链升级完善、融合更加充分,乡村设施完备配套、生活更加便利,乡村公共服务普惠均等、保障更加有力,农业农村法治建设更加完善,乡村治理体系基本健全、社会更加安宁,农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。

  到本世纪中叶,农业强国全面建成。供给保障安全可靠,科技创新自立自强,设施装备配套完善,乡村产业链健全高效,田园乡村文明秀美,农民生活幸福美好,国际竞争优势明显,城乡全面融合,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。

  部署七方面重点任务

  围绕目标,规划提出七方面重点任务。

  全方位夯实粮食安全根基,把中国人的饭碗端得更牢更稳:把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,落实藏粮于地、藏粮于技战略,筑牢加快建设农业强国的物质基础。要全面加强耕地保护和建设;提升粮食和重要农产品生产水平;健全粮食生产扶持政策;强化粮食和重要农产品储备调控;构建多元化食物供给体系。

  全领域推进农业科技装备创新,加快实现高水平农业科技自立自强:以农业关键核心技术攻关为引领,以产业急需为导向,加快以种业为重点的农业科技创新,推进重大农业科技突破,以发展农业新质生产力推进农业强国建设。要加快农业科技创新水平整体跃升;推动种业自主创新全面突破;推进农机装备全程全面升级;促进数字技术与现代农业全面融合。

  全环节完善现代农业经营体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接:巩固和完善农村基本经营制度,牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,发展农业适度规模经营,促进农业经营主体高质量发展,为加快建设农业强国增活力添动能。要提升家庭经营集约化水平;推进农村集体经济活权赋能;推进新型农业经营主体提质增效;健全便捷高效的农业社会化服务体系。

  全链条推进农业产业体系升级,提升农业综合效益:依托农业农村特色资源,开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,把农业建成现代化大产业。要推动农产品加工流通优化升级;完善国家农产品加工技术研发体系,开发类别多样、品质优良的加工产品;完善全国农产品流通骨干网络,优化产地冷链集配中心布局,推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设;健全县乡村物流配送体系,鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村,发展农村电商服务网点;推动农业优质化品牌化提升;加快发展乡村特色产业;促进乡村产业融合发展;加快推进农业全面绿色转型。

  进一步深化农业对外合作,培育农业国际竞争新优势:坚持在开放中合作、在合作中共赢,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,着力开创更大范围、更宽领域、更深层次农业对外合作新局面。要提高农业国际竞争力。鼓励国内优势农产品参与国际竞争,推动农产品外贸转型升级。实施农业服务贸易促进行动。优化农业领域外商投资准入特别管理措施,发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港等先行先试作用。深耕多双边农业合作关系,推进全球发展倡议粮食安全领域合作。

  高质量推进宜居宜业和美乡村建设,提升农村现代生活水平:对标农村基本具备现代生活条件,推进物质文明和精神文明协调发展,实现乡村全面提升,让农民就地过上现代文明生活。要持续提升乡村建设水平;整体提升乡村治理效能;深化农村精神文明建设。

  促进城乡融合发展,缩小城乡差别:坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,把更多资源力量配置到产业就业上,切实增进民生福祉。要拓宽农民增收致富渠道;推进城乡融合发展;增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

  为了确保任务落实,规划从压实责任、保障要素等多方面提出了保障措施,如明确各级党委和政府坚决扛起主体责任,将农业强国建设列入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划等;各有关部门要加强政策协同配合,强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接;引导有条件的县(市、区)加快建设农业强县,分类探索差异化、特色化发展模式等。