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部门声音 广东省发展和改革委员会 主任龚桢梽 构建绿色低碳 安全高效的新型能源体系 建设粤港澳大湾区，是广东的重大责任与难得机遇。广东省发展和改革委员会主任龚桢梽指出，“十五五”时期，广东将深化“硬联通+软联通+心联通”，持续完善跨境交通网络、推动人员货物资金数据便捷流动，同时深化医疗、青年就业、文化等民生合作。 针对“百千万工程”与绿美广东生态建设这两大关键举措，龚桢梽强调这仍是“十五五”时期的重点工作，将从四个维度持续发力。县域经济上，做强县域优势产业，因地制宜推动集群化发展，通过编制产业图谱、建强园区平台，统筹本地培育与外部承接。做好“土特产”文章，发展海洋牧场，加速农文旅体融合；县镇村功能布局上，做大做强中心镇、做专做精专业镇，推广镇村片区化组团式发展；改革赋能上，深化扩权强县和县镇管理体制改革，培育农村集体经济经理人，盘活闲置资源；生态建设上，深入推进工业、建筑、交通等领域深度降碳，创建零碳园区和零碳工厂，构建绿色低碳安全高效的新型能源体系。 广东省教育厅 厅长林如鹏 按时保质完成 100万个普高学位 《规划纲要》将教育强省建设摆在突出位置。广东省教育厅厅长林如鹏表示，“2026年是“十五五”开局之年，开局决定全局，起势关系胜势，我们将以扎实作为，为广东教育强省建设奠定坚实基础。” 他介绍，广东将以“1333”思路举措推动教育高质量发展。“1333”中，“1”是指以全面落实立德树人根本任务这一条主线。 第一个“3”是基础教育三项重点工作，即：加快学前教育和义务教育“双创”、推进百万高中学位攻坚行动、提高教育帮扶质效。广东将全力做好用地、资金、审批等要素保障，按时保质完成100万个普通高中学位建设任务等。 第二个“3”是高等教育三项重点工作，即：推进新一轮高等教育“冲补强”提升计划、实施高等教育“迎峰计划”、打造一批“办学能力高水平、产教融合高质量”的高职院校。 第三个“3”是做好三大教育专项工作，即：提升教育数字化水平、建强用好高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）、构建泛在可及的终身学习体系。 广东省科学技术厅 厅长王月琴 让创新资源 更多布局到企业 “十五五”期间，在人工智能、先进制造等领域，广东有何新举措？发布会上，广东省科学技术厅厅长王月琴表示，“十五五”时期，省科技厅将坚定不移强化企业创新主体地位，把平台、项目、人才、资金等创新资源，更多地布局到企业、对接到企业。 “广东区域创新综合能力连续9年全国第一，其中最大优势就是企业创新能力强。”王月琴指出，全省高新技术企业7.4万家、入库科技型中小企业5.6万家，均居全国前列，涌现出一批具有全球影响力的科技领军企业。 她提到，广东将做强做大科技领军企业。建立首席科学家负责制，将企业首席科学家直接纳入省科技专家库，将科技领军企业自主攻关项目视同省科技计划项目。推动省重点领域研发计划中企业牵头的项目金额占比达到80%。 广东省工业和信息化厅 厅长曾进泽 集聚优质资源 加快完善赋能生态 广东省工业和信息化厅厅长曾进泽谈道，广东省委、省政府结合广东产业发展实际，作出了开展广东省产业赋能的工作部署，这是创新性的工作，是以AI为核心引擎，围绕微笑曲线“研发创新—制造生产—品牌建设—市场销售”的各个环节，汇聚国内外优质资源，对企业加强的赋能服务。 目前，这项工作已经全面铺开，正式上线了广东省制造业赋能线上对接平台“粤智赋”，开发了相应的赋能智能体，发布了《广东省制造业赋能资源管理办法》，初步在赋能路径、赋能生态、赋能模式方面探索了一条具有广东特色的新路子。 他指出，广东目前已集聚超700家的优质赋能机构，在充分发挥赋能主体作用的同时，依托人工智能开放创新平台，举办系列赋能对接活动，形成“需求挖掘—资源匹配—落地实施—示范引领”的全链条赋能闭环。 专家见解 广东省政府原参事李惠武 建议“路进物出、钱进人留”支持策略 近年来，区域发展不平衡态势正逐步扭转。广东省政府原参事、省“十五五”发展规划专家委员会主席团副主席李惠武在接受采访时指出，最直观的变化体现在数据上。粤东粤西粤北部分地市经济增长速度快于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入比的差值开始收窄。 “十五五”时期，城乡区域协调发展仍然是广东的重要任务。李惠武表示，《规划纲要》在城乡区域协调发展上部署周密，不仅单列章节，更设定了硬性指标：到2030年，城乡居民可支配收入比将从目前的2.27缩小至2.05。要实现这一目标，省级财政和政策支持必须更有针对性。 对省级层面，李惠武提出“路要进去，物要出来；钱要进去，人要留住”的支持策略。他解释道，省里要持续加大基础设施建设投入，打通粤东粤西粤北的物流通道，让欠发达地区的有机菜、走地鸡等优质农副产品能便捷地运往珠三角消费市场。“钱要进去，人要留住”则强调完善财政转移支付制度，通过省内对口帮扶机制，推动医疗、教育等优质公共服务资源下沉，提升欠发达地区基本公共服务的可及性和均等化水平，让当地百姓愿意留下来，共享发展成果。 广东省社科院研究员向晓梅 资源开发从近海走向深远海 《规划纲要》提出进一步将海洋生产总值列为单独指标。广东省社科院研究员、省“十五五”发展规划专家委员会委员向晓梅指出，“十四五”期间已打下坚实基础，“十五五”海洋强省建设将成为广东在推进中国式现代化建设中走在前列的重要依托。 向晓梅介绍，《规划纲要》优化拓展海洋经济发展空间。首次提出以海岸带为主轴，通过港产城联动、飞地飞海协作带动内陆发展，资源开发从近海走向深远海。向晓梅认为，广东拥有4000多公里岸线、14个沿海城市及粤港澳大湾区海洋城市群优势，加之先进制造业基础雄厚，“人工智能+海洋”场景创新空间广阔，“未来抓海洋就是为广东提供增量，空间上向海洋要空间，资源上向海洋要资源”。 粤开证券首席经济学家罗志恒 广东有信心有优势有能力挑大梁 在粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒看来，《规划纲要》有三个鲜明的特点：目标比较务实、进取；举措比较系统、全面；广东有信心、有优势、有能力在服务全国经济发展大局中挑大梁。 全省生产总值年均增长5%左右。“这样的目标放在全国和全球百年未有之大变局的环境下，是极为不易的，也是极其难能可贵的。”罗志恒说，“一方面，我们要克服外部的挑战，也要克服内部所面临的经济增速换挡的压力。同时，也是务实的，因为广东有很多优势，能够保障我们实现这一目标。” 罗志恒表示，《规划纲要》的系统性体现在，广东既重视经济的发展，也重视民生的保障，侧重的便是让经济发展惠及更多老百姓的美好生活。
