广东省第二届“南粤家政”技能大赛总决赛健康照护师项目比赛现场（资料图片）

　　文/周聪

　　以人民为中心，保障和改善民生是人社部门的职责所在、使命所系。

　　不忘初心、牢记使命。近年来，广东省人力资源和社会保障厅高扬“人社工作为人民”的旗帜，不断开创新局面，做出新贡献，与时代发展同频共振。

　　一路走来，广东人社紧紧围绕党和人民的根本利益，牢牢把握社会经济发展大局，直面前进中遇到的痛点和难题，实现一次次“零的突破”，在南粤大地的日新月异中留下“点睛之笔”。

　　——连续出台多版就业政策，技能培训、岗位补贴、见习补贴、社保补贴、税费减免、小额担保贷款、创业孵化等政策库日趋丰富。

　　——部署“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程建设，多措并举推动民生福祉得到实实在在提升。

　　——聚天下英才而用之，广东人社不断深挖广东人才队伍的“蓄水池”，畅通人才发展晋升“引流渠”。

　　就业有“位”来

　　擦亮“粤”字号就业品牌

　　“疫情防控期间，我们不仅没有裁员，反而扩大了招聘，并且在研究职工薪酬增长办法……”在广东急需紧缺人才供需招聘会上，不少企业使出浑身解数，吸引高校毕业生的目光。

　　就业是民生之本、财富之源，是推动实现共同富裕的重要基础。今年6月，国务院办公厅印发通报，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。其中明确对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成较好的广东省予以表扬激励。

　　“粤”字号就业品牌是如何打造的？近年来，广东围绕一个“稳”字，全面贯彻党中央、国务院稳就业、保就业决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，就业局势稳中向好。2017年至2022年8月，全省城镇新增就业人数累计超800万人，失业人员再就业累计超335万人，就业困难人员就业累计超83万人，年度城镇调查失业率均值运行在目标范围内，低于全国平均水平。

　　一手抓政策细化出台，一手抓政策落地见效。广东省人社厅大力推动免跑即领、免申即享、免证即办。在全省开展“送政策、送资金、送服务”活动，将其作为稳就业保就业、稳住经济大盘的重要举措。

　　与此同时，广东多措并举促进重点人群就业：实施高校毕业生就业创业十大行动，每年开发政策性岗位超20万个，高频开展2000场以上线上线下招聘对接活动，开发公益性岗位对困难毕业生兜底安置，实现年底高校毕业生去向落实率超90%，有就业意愿的困难毕业生100%就业。

　　优化公共服务稳定农民工就业，开展“南粤春暖”等系列活动，建立重点企业专员服务制度，完善岗位归集和供需匹配机制，将2300万外省务工人员稳在广东。今年以来累计为重点企业新招员工10.1万多人，“全省重点企业云招聘”专栏共发布空缺岗位12.6万多个。

　　持续巩固就业脱贫成果，加大稳岗就业帮扶力度，截至2022年二季度，外省在粤就业脱贫人口达408.5万，约占东部8省区吸纳脱贫人口总量的44.7％。

　　塑造人才工作新品牌

　　打造粤港澳大湾区人才高地

　　“在这里有很多机会”“粤港澳大湾区蕴含着无限的可能性”……2021年毕业后，在香港土生土长的陈沅彤选择留在广州。她坦言，通过参加大学的社团活动，结识来自内地的同学，她对大湾区内地城市的发展环境有了新的了解与认识。

　　产业发展，人才是关键。湾区引才，上善若水。

　　近年来，广东坚持走人才自主培养之路，加快建设规模宏大、结构合理、素质优良、作用突出的人才队伍。进入新发展阶段，广东正以实际行动写好引才育才留才用才管才这篇大文章，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。

　　“我们系统梳理省内外人才政策，学习借鉴优秀成果，与时俱进创新发展，研究解决突出问题，研究制订综合性人才管理服务政策，以政策的创新引领工作的突破，不断塑造广东人才工作的新品牌。”广东省人社厅相关负责人表示。

　　在粤港澳大湾区，“湾区人才”“乡村工匠”两项人才工程正如火如荼开展。广东加快推进“双区”和两个合作区建设，以促进人才等要素在湾区内便利流动为核心，加快推进“人才通”“社保通”“就业通”，把两个合作区的独特优势转化为聚才优势、发展强势。

　　近年来，粤港澳大湾区立足打造世界级人才高地，加速建设国际科技创新中心，为创新人才在此施展才华搭建了平台。博士后制度是全球通行的吸引培养使用优秀青年人才的一项重要制度。广东近年来着力“筑巢引凤”，引进战略性、前瞻性、创新性的博士后高层次青年科技创新人才。

　　“广东已是博士后人才的高地。”广东省人社厅相关负责人表示，目前，广东共有博士后科研流动站177家、博士后科研工作站（分站）589家、博士后创新实践基地422家。在站博士后超过1.1万人，累计招收博士后4万人。

　　近年来，广东各类人才不断提质扩面，各项人才指标均居全国前列。

　　突出培训提质“稳”

　　“三项工程”托起百姓“稳稳的幸福”

　　过上更美好的日子，是老百姓的期盼。悠悠万事，民生为大。

　　着眼于满足人民群众美好生活需要、支撑广东高质量发展，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程应运而生。以大规模培训提高劳动者素质，让百姓端稳“饭碗”。与此同时，在切实保障和改善民生的同时培养大量技能人才。让幸福、共同富裕成为广东最亮的底色。

　　在广东，“一道菜就能养活一家店，甚至盘活一整条产业链”已不是幻想；在广东，“招生等于招工，毕业等于就业”这样的好事在“南粤家政”订单班上可以实现；在广东，“技能改变命运，技能实现梦想”的故事时刻都在上演。

　　目前“三项工程”累计培训855万人次，带动就业创业282万人次。一批批“厨师村”“技工村”“月嫂村”相继涌现，有力推动乡村振兴。广东培育“粤菜师傅”名村10个，建设美食旅游精品线路61条，形成“梅岭鹅王”“玉水厨师村”等一批特色乡村文旅品牌；还将“三项工程”导入省际扶贫协作，推动新疆喀什、西藏林芝技工学校实现跨越式发展。

　　“钱包鼓了起来，见识更加开阔，说话也越来越自信了。”搭乘着“南粤家政”工程的快车，来自汕头的黄雪敏在提升家政专业知识和技能的路径上，从一名“家政小白”成长为高级母婴护理师，月收入从四千涨至上万，并在今年获得了汕头市三星级“南粤家政”服务人员认定，技能致富的“金钥匙”越用越好。

　　据统计，2021年广东“三项工程”全年培训389.2万人次。

　　数说

　　●制度覆盖持续扩大。截至2021年底，全省养老、失业、工伤三大险种累计参保1.56亿人次，社保卡累计持卡人数1.16亿人次。

　　●至2022年，连续18年提高企业退休人员基本养老金，“十三五”时期年均增长5.9%。2021年底，城乡居民养老保险基础养老金最低标准、工伤伤残津贴、失业保险金分别提高至180元、4803元和1732元。

　　●近年来，广东通过减免缓缴社保费、降低工伤和失业保险费率、失业保险稳岗返还、发放失业补助金、发放一次性留工培训补助、一次性扩岗补助、发放就业创业补贴和技能培训补贴等措施，累计为市场主体纾困减负超过2600亿元。

　　●以“三通”为抓手，不断健全社保经办服务体系。截至2022年8月底，港澳居民在粤参加社会保险超29万人次，享受待遇3.06万人。创新开展“跨省通”，深化与河北、新疆、江西等17个省份、自治区社保领域合作。稳步实施“镇村通”，着力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里社保便民服务圈，目前全省已设立9702个城乡居保经办服务网点，其中包括1407个合作银行网点。