湛江致力将东海岛打造成具有全球引领力的重大产业平台。图为宝钢湛江钢铁基地 郎树臣 摄

湛江综合保税区（一期）顺利通过正式验收，湛江扩大对外开放再增新平台 张锋锋 摄

　　

　　统筹策划/袁增伟 文/林露 湛新 全良波　　

　　

　　港城春来早，奋进正当时。位于中国大陆最南端的雷州半岛充盈着蓬勃生机、澎湃活力，当地党员干部摩拳擦掌、干劲满满……1月28日，农历正月初七，湛江召开开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会，吹响了提速竞跑、争先创优的奋斗号角。

　　湛江，地处“双区”、三大平台、海南自贸港、西部陆海新通道、北部湾城市群等国家战略的交汇处，发展潜力无限。沐浴着新时代的春风，湛江在全国全省发展大局中的地位和作用越来越重要，走到了国家发展大舞台的“聚光灯”下。

　　迈向新征程，湛江将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移走好高质量发展之路，坚持工业化、生态化、数字化深度融合，全力加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用，以只争朝夕的劲头、苦干实干的作风，推动实现跨越式高质量发展，不断增强人口和经济集聚能力，奋力在建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极上取得新突破、实现新作为。

　　

　　融入新格局 打好“五外联动”组合拳

　　

　　2月10日，湛江综合保税区（一期）顺利通过联合验收工作组正式验收，标志着湛江综合保税区（一期）已具备封关运作条件，粤西唯一的海关特殊监管区域进入“开张”倒计时，湛江扩大对外开放再增新平台。

　　深化改革开放是高质量发展的必由之路。湛江充分利用国家战略叠加交汇优势，坚持大开放大发展，努力在融入新发展格局中实现自身发展，在服务国家战略中拓展空间、激发活力，把增长潜力转化为发展实力，将美好蓝图变成生动现实。

　　经济发展“一池春水”，离不开营商环境“源头活水”。

　　2022年，《湛江市优化营商环境条例》正式实施，营商环境评价提至全省第二档。湛江新增减税降费75.86亿元，全市实有市场主体39.11万户，增长9.72%；深化“放管服”改革，镇街体制改革持续推进，建成企业开办“一窗通办”平台，实现投资项目在线审批，对RCEP成员国贸易额增长37.4%。

　　如何在服务国家战略中拓展空间、激发活力？湛江紧紧锚定“打造全国性综合交通枢纽”的目标，加快建设海陆空立体交通体系，构建“湾区成环、半岛成网”高快速路网。同时，深化与海南相向而行，高水平谋划推进广东·海南特别合作区建设，有力支撑海南自贸港建设，实现优势互补、共同发展。

　　聚焦交通互联、产业合作、创新协同、民生互惠，湛江将加快融入“双区”和三大平台建设，不断完善与广州“核＋副中心”动力机制，加强产业协作。此外，加快广东自贸区联动发展区及湛江综合保税区、跨境电商综合试验区等平台建设，推动奋勇东盟产业园创建国家级RCEP经贸合作示范区，深度参与共建“一带一路”、西部陆海新通道，全面对接RCEP市场，打好具有湛江特色的“五外联动”组合拳。

　　

　　做强主引擎 挺起“制造业当家”硬脊梁

　　

　　推进464个重点项目建设，开工建设82个，数量创历史新高；石化产业、现代农业与食品产业成为产值超千亿元产业集群；巴斯夫（广东）一体化基地项目首套装置投产，一、二期项目全面动工……这一项项成绩，是湛江2022年交出的亮眼答卷。

　　湛江视海洋为高质量发展的战略要地，大力发展现代临港产业成绩显著。宝钢湛江钢铁三号高炉系统达产达效，100万吨氢基竖炉项目开工建设；中科炼化一期项目达产达效，二期项目有序推进，成为湛江首个年产值超千亿元企业；廉江核电一期项目、乌石油田群开发项目开工建设。

　　与此同时，县域经济发展亮眼。雷州经开区、廉江高新区、吴川羽绒和鞋业基地、遂溪产业转移工业园、徐闻生态工业集聚区、赤坎都市产业园等一批重大制造业项目落地，全市引进项目166个，签约额975.99亿元。

　　制造业的蓬勃发展，是经济发展的最大底气。2023年，湛江将强化大抓项目、抓大项目导向，加快形成项目建设强势，不断夯实产业基础，大力实施“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动，突出发展壮大现代临港产业，切实把制造业这份家当做大做强，加快建设现代化产业体系。

　　湛江将发挥项目牵引作用，坚持“三年工程瞄准两年干”，落实好全市稳投资和重大项目并联审批工作专班制度，把招商引资作为“一把手工程”；增强平台支撑能力，高水平谋划大型产业集聚区和大型出口加工产业区建设，努力把东海岛打造成具有全球引领力的重大产业平台，高标准规划建设承接产业转移主平台，推动奋勇、乌石两大片区联动发展、相辅相成；提升产业规划水平，高质高效推进宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江核电等重大项目建设，全力打造绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大世界级产业集群。

　　

　　激活潜力板 将资源禀赋转化为发展动能

　　

　　徐闻菠萝、廉江红橙、湛江对虾、湛江金鲳鱼……近年来，湛江壮大特色农业，累计创建省级以上现代农业产业园27个，入选全国名特优新名录农产品53个，打造出一批优势农业品牌，获评为“中国对虾之都”“中国海鲜美食之都”“中国金鲳鱼之都”“中国水产预制菜之都”。

　　得天独厚的资源禀赋，正加快转化为湛江潜力无限的发展动能。湛江以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，促进城乡区域协调发展，加快把县镇村发展短板转化为高质量发展的潜力板，全力推进县域发展、乡村振兴。

　　作为全省耕地面积最大、海岸线最长的地级市，湛江突出做好水稻种植、热带作物生产、水产养殖三篇文章，积极发展海洋牧场、远洋捕捞和农海产品精深加工，开发农业观光旅游、数字农业等新业态，加快构建特色乡村产业体系。同时，压实市县镇村四级书记抓乡村振兴政治责任，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶；深入实施乡村建设行动，健全乡村治理体系，建设宜居宜业和美乡村。

　　拥有别具魅力的自然风光和特色鲜明的历史文化，湛江加强对自然历史文化遗产的保护利用，强化红树林、珊瑚等特有珍稀物种资源保护，加快特色地域文化创造性转化、创新性发展，推动优质文旅资源串珠成链，更好孵化壮大旅游产业，打造世界级滨海休闲旅游目的地。

　　良好的生态环境是湛江高质量发展的独特优势。湛江着力健全生态保护长效机制和生态监管体系，深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，深入推进绿美湛江生态建设，加快推进创建国家森林城市，实现生态高水平保护和经济高质量发展双赢。

　　坚持绿色发展，湛江将推动绿色转型，落实“双碳”战略，统筹开发陆上风电和光伏项目，打造我国沿海重要可再生能源产业基地。

　　坚持生态优先，湛江凝心聚力建设“红树林之城”，谋划建设红树林博物馆等一批生态旅游项目，大力提升“绿碳”“蓝碳”等生态碳汇能力，将“红树林之城”打造成生态文明新名片、绿美广东新亮点。