文/景瑾瑾 巫云鹏
一声声法槌在这里庄严敲响,一件件纠纷在这里高效化解,一份份文书在这里被严谨阅核……近年来,佛山禅城法院围绕“公正与效率”主题,紧盯案件“质量、效率、效果”,多措并举助推审判质效全面提升,以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。
重质量
以“阅核制”为抓手
严把案件裁判质量
在禅城法院,一份裁判文书不仅是案件审理的结果,更是一本严把案件质量的“记录簿”。
为进一步完善审判监督管理体系,禅城法院细化落实阅核制,制定实施办法,明确阅核适用范围、规范工作流程、明晰责任要求,压紧压实院庭长监督管理责任,助力审判执行质效整体提升。
翻开一份待阅核文书,院庭长会重点从办案程序、释法说理、法律适用、综合效果等角度进行把关,遇到疑难复杂案件或案件处理意见出现分歧时,则提交专业法官会议或审判委员会进行讨论,牢牢守住案件质量生命线。
阅核的作用不仅体现在案件监管上,禅城法院还积极延伸阅核制效能,通过院庭长优先办理属于阅核范围内的案件,以“头雁效应”激发“群雁活力”;重点阅核疑难复杂案件,培育典型案例,形成示范效应;针对阅核工作中发现的普遍性社会治理问题,制发司法建议,切实做好阅核“后半篇文章”。
今年以来,全院受理各类案件66074件,结案58494件,其中院庭长办理案件15151件。全院案件质量同比趋优,6个案件入选全国全省典型案例,获评广东法院司法建议工作先进集体。
提效率
强化科技赋能
让公平正义跑出“加速度”
今年8月,一起道路交通事故中,因车损金额存在争议,某保险公司将车主诉至法院。案件分流至禅城区金融保险纠纷化解服务中心进行诉前调解,在法官指导下,调解员组织双方线上“面对面”沟通,仅用半小时就达成调解协议,并当场申请司法确认。
此案的迅速化解,得益于禅城法院自主研发的“金融类案快速化调解系统”。该系统具备证据要素全自动核验、调解全流程智能管控等功能,可实现远程音视频调解、在线签署调解协议、司法确认。它与此前研发的“金融类案快速化审判系统”形成“双系统”互联互通,助力金融类案件审判提质增效。
除向科技要效率,禅城法院还积极向管理、向机制要效率,不断加强审判管理,加大小额诉讼程序适用力度;严格审限管理,审限扣延线上线下双重严格把关,接近审限未结预警提醒;强化长期未结案件重点督办管理,有效推动“清积降存”;优化适用“示范裁判+多元化解”机制……
在一系列有力举措的共同作用下,今年以来,禅城法院审限内结案率为96.77%,同比上升5个百分点,平均审理周期缩短14.48天。
显效果
抓实全链条多元解纷
为高质量发展贡献司法力量
在办案质量和效率提升的基础上,禅城法院还积极延伸司法服务触角,推进“抓前端、治未病”。
林伯因小区加装电梯曾提异议导致工程搁置,后电梯建成后提出补缴出资却遭其他业主拒绝,遂诉至法院。为实质性化解这起邻里纠纷,禅城法院将案件导入到“访调援法”一门式工作机制,联合街道、司法所等多部门合力解纷,最终圆了林伯的电梯梦。
该案是禅城法院主动融入基层社会治理体系,推动矛盾纠纷实质性化解的一个缩影。截至目前,法院调解平台覆盖全区4个镇街147个村居,与20个职能部门、行业组织建立诉调对接机制,并在矛盾纠纷多发领域设立10个专业化和解工作站,形成村居调解在前、行业调解居中、诉前和解断后的“三联三段”前端治理模式。
为进一步提升实质解纷效果,禅城法院做实指导调解功能,开展调解员培训,组织调解员到法庭跟岗学习;创新商事调解,推动商事调解组织进驻智慧新城产业园区;全市首次对商事调解协议进行司法确认,实现“市场纠纷市场解”。
今年以来,17406件矛盾纠纷在成诉前得到有效化解,调解成功率43.93%,“三联三段”前端治理模式入选佛山法院前端治理十大特色机制。