广州从化区龙潭村打造的全国首个婚恋主题结婚小镇

长者在长者饭堂享受配餐助餐服务

   

　　文/图 高焓 张萌

　　

　　夏日炎炎，长者饭堂里的老人有说有笑，户外结婚颁证点的新人笑逐颜开……在广州的村头巷尾，一张张幸福画卷时刻更新着。

　　推进实施“百千万工程”，最艰巨最繁重的任务在农村。广州市民政局深入贯彻省、市决策部署，把“百千万工程”纳入重点工作安排统筹推进，加快推动全市民政优质资源、平台、要素下沉乡村。

　　广州城乡低保标准连续16年稳步提升；市民生实事“认知障碍照护床位建设”如期超额完成；长者饭堂提质增效，年助餐配餐服务人次超千万……2025年是“百千万工程”实现三年初见成效之年，广州民政部门将继续为南粤大地城乡融合发展的幸福画卷增添温暖的民政底色。

 

　　银发经济守护“夕阳红”

　　 

　　补齐农村养老短板是民生大事。如今，广州农村敬老院护理型床位占比达94%，获评省星级养老机构占比达87%，均居全省前列；全市颐康中心178个、颐康服务站2717个，100%与基层医疗卫生机构建立医养服务合作关系……数据背后，离不开广州民政部门全面推进城乡区域养老服务协调均衡高质量发展的努力。

　　在广州从化区，全国县域养老服务体系创新试点扎实推进——

　　地处山区的仙溪村，通过“政府引导+社会参与+村民自治”的形式，弱经济村庄实现养老服务可持续运营。全区4家“小旧”农村敬老院优化整合，并提升打造为区域性养老服务中心，再由区敬老院提供技术指导、技能培训、资源调度，推动乡镇养老服务统筹发展。

　　在广州增城区，“长者饭堂+”探索可持续发展新模式——

　　当老人来到荔湖街西瓜岭村颐康服务站，他们既能在长者饭堂品尝特色自助餐，又能在颐康服务站内体验艾灸理疗等，还能在有机菜园里采摘蔬果；在永宁街凤凰城长者饭堂，“驿站茶饮”则“圈粉”老中青三代人。

　　广州在小饭堂里办好了民生“食”事，再用银发经济为老人舒心养老添上更多选择。

　　理清家底，广州实施“银发经济十条”，开展全市银发经济业务图谱研究和产业审视，将发展康养产业纳入重点赛道。链接供需，广州大力推进居家适老化改造“焕新”，各区谋划开展乡村振兴主题银龄集市，把优质的银发服务和产品送到老人“家门口”。挖掘潜力，广州举办环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区康养产业专场供需对接会等系列活动，推进建设体验式康养示范小镇，康养产业正蓄势待发。

 

　　“线上+线下”助力救助“暖意浓”

 

　　社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。广州民政部门持续精准有力统筹城乡兜底保障，弱有所扶、困有所助、难有所帮，让“百千万工程”更暖心。

　　2025年，广州城乡低保标准达到每人每月1309元，同比增长2.1%。全市积极实施临时救助、分类救济、价格临时补贴、消费性减免补贴等政策，综合救助保障水平居全国前列。

　　在线上，广州实施“人工智能+救助”行动，让救助更精准、更及时。

　　广州试点应用民政救助AI问政大模型，建设涵盖8个维度40多项监测指标的低收入人口救助帮扶模块，对接“数字财政”系统实现救助资金“不落地”发放监管功能，全面实现社会救助档案电子化管理，10.2万城乡困难群众纳入低收入人口动态监测和救助帮扶。

　　在线下，除了落实好基本公共服务项目外，64个“穗救易·共助空间”让23项特色惠民清单和23项服务类社会救助清单在“身边”可感可及。

　　广州成为全省首批综合救助服务平台建设试点城市，厚植“共助”沃土，一张覆盖市-区-镇（街）-村（社区）四级的共助网络不断织得更密更牢。以白云区为例，近百项社会救助资源已整合至“云助福·共助空间”，“云助福”建设经验入选全国2024年度社会救助领域创新实践优秀案例。

　　广州为需要帮助的家庭兜住底，也牵挂着每一朵“祖国的花朵”。

　　当前，广州孤儿和事实无人抚养儿童保障水平居全国前列。全市已建立“市—区—镇（街）—村（社区）”四级联动机制，针对2万余名困境儿童和农村留守儿童建立分级分色管理体系，创建全国未成年人保护示范区、全国儿童福利机构高质量发展改革试点，持续开展“花城有爱 暖心惠童”等品牌关爱服务，把孩子们和家庭的“急难愁盼”记在心头、办在前头。

 

　　乡村新风带来“新生机”

 

　　建设宜居宜业和美乡村离不开守护好乡村精神根脉，持续推动农村移风易俗，是加强和完善乡村治理的重要一环。“简约不简单”的“花式浪漫”、树立绿色文明殡葬新风……广州民政部门推进农村移风易俗深化治理行动的工作经验，在全省农村精神文明建设工作推进会上进行介绍。

　　“没想到，在这里又能拍照又能领证，还能看水幕电影。”在花都区竹洞村，有新人如是说。

　　当前，广州持续开展“花城有爱”婚姻家庭辅导服务、百堂婚姻家庭辅导公益课进村居，婚俗新风在基层深入人心。为深化婚俗改革成效，广州推动5个村居细化婚俗改革措施，结合古村特色打造户外颁证点，践行“小型婚礼，大美婚俗”理念；反对天价彩礼、抵制铺张浪费已纳入村规民约，营造简约适度、文明向上的婚俗新风尚。

　　“甜蜜经济”不仅为乡村引来人气，也为乡村发展带来生机。从化区龙潭村打造了全国首个婚恋主题结婚小镇，吸引不少青年回乡就业创业。新人的喜事和青年的事业汇聚起了村子发展的洋洋喜气，为“百千万工程”添上甜蜜。

　　为培育文明乡风，广州全面推进全省殡葬事业高质量发展示范区建设。各村（居）红白理事会营造丧事简办、文明祭扫、生态安葬的良好社会氛围；着力推动镇级公益性骨灰存放设施布局建设，全市节地生态安葬率90%，居全国前列。

 

　　地名赋能带旺“土特产”

 

　　乡村振兴离不开产业振兴。广州民政部门以乡村地名“小切口”，助力美丽乡村“大发展”。

　　2023年，民政部启动“乡村著名行动”。广州南沙区编制了前瞻性乡村道路地名规划，采集上图乡村地名和兴趣点信息1.1万余条，制作“一村一图”100多幅，加强地名信息资源共建共享，与文旅产业、助农产销等深度融合，有效畅通城乡资源要素双向流动渠道……这些探索入选“乡村著名行动”全国第一批典型经验做法并在全国推广。

　　如今，南沙青蟹、新垦莲藕、榄核香云纱……带上地名“名片”的农产品通过一场场助农直播走向大江南北，农民的收入更高了。

　　总结南沙经验，广州正在全市全面推进“乡村著名行动”。

　　高标准完成7个省级重点镇和47个市、区级重点创建村建设任务，全市80%的村（社区）已完成专项行动任务，年底前将全部完成。全市共计摸查乡村地名信息119648个，开展乡村街路巷命名更名3675条，设置地名标志6784个，采集提交地名信息97194条。全市做强地名公共服务，打通乡村物流的“最后一米”，让“土特产”搭上地名“顺风车”销往天南海北。

 

　　帮扶协作激发“镇能量”

 

　　推动城乡区域协调发展，广州民政部门广泛动员慈善力量与社会组织，用广州所能精准匹配当地所需。

　　2023年以来，广州市民政局通过“社会联动+消费帮扶”模式，累计整合资源近564万元，以精准帮扶助力梅州市大埔县茶阳镇乡村振兴高质量发展，建设美丽圩镇。

　　在茶阳镇，花窗村曾经的“村头荒地”已变成“村口会客厅”，村里的“面子”美了起来。广州市慈善会捐赠资金100万元助力茶阳镇敬老院扩容提质，预计新增养老床位51张；茶阳镇中心小学计划打造学习空间，2000余名师生将收获数字阅读新体验……基础设施不断升级，茶阳镇的“里子”更硬了。

　　“链接”的力量不只是为茶阳镇带来新气象。广州民政部门深入开展“百社联百村——助力‘百千万工程’”专项行动，据不完全统计，全市53家社会组织主动与省内帮扶地区105个村建立结对帮扶关系，200家社会组织在帮扶地区开展项目731个，投入款物、服务价值超1.83亿元。

　　同时，广州建成慈善超市示范点14家，实现各区建成至少1家慈善超市示范点，促进慈善资源、力量不断向基层、农村下沉。民政部门发起“善暖羊城”——2024年广州市社区慈善助力民生微实事活动，动员26.52万人次群众、114家企业为63个“民生微实事”项目筹集善款1650.78万元。