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访问邓江年前一天，广东省社会科学院召开了“长三角与珠三角区域发展”研讨会，以中国国际进口博览会举办为契机，来自中国两个最发达地区的诸多专家学者进行了学术对话，邓江年在该论坛上做了主题为“广东改革进入大湾区框架”的演讲，引起强烈反响。论坛距离习近平总书记出席首届中国国际进口博览会不足两周时间。 近年来，邓江年参与了一系列这种“时效性第一”、“准确把握中央精神”的研究。在香港回归20周年签署《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》的前夕，省社科院和省委宣传部、省发改委、省港澳办等机构发起、共建了省内第一家有关大湾区研究的官方智库——粤港澳大湾区研究院。成立仪式上，邓江年主持发布了权威报告《粤港澳大湾区发展报告》。今年4月又以主报告起草人的身份完成了《粤港澳大湾区建设蓝皮书（2018）》，并在首届粤港澳大湾区智库论坛（香港）上进行了发布。 自2009年进入广东省社会科学院工作以来，邓江年快速成长为省社科院乃至广东省社科界的学术骨干，主持、参与完成省级以上研究课题50多项，其中20多项研究成果获得省委省政府主要领导的肯定性批示，多项研究成果直接转化为政府决策文件。“学有所用”是邓江年的初心。日前通车的港珠澳大桥进一步推动了粤港澳大湾区的发展，而在此前，他参与绘制的“广东省海洋经济地图”，提出发展湾区经济，建设珠江口大湾区，也就是今天粤港澳大湾区的“前身”。 面对面 羊城晚报：作为决策咨询的专业人士，您是如何处理和服务对象的关系的？ 邓江年：现在的领导都是专家型的，他们接触的资讯比我们更多、他们的知识背景并不比我们差。不能说我们就能为他们解决什么问题，我们只是站在专业角度提供一些不一样的观点供他们参考而已。我们的声音只是他们能接收到的资讯的其中一部分，他们还会通过其他渠道收集更多资讯，然后综合起来，做出自己的判断和选择。我们做不到引导领导的决策，但我们努力推动领导决策科学化。 羊城晚报：智库越来越受到政府乃至公众层面的关注，您觉得其中有什么问题值得注意？ 邓江年：政府需要专业类服务来帮助决策科学化，这个方向是对的，但我们目前还做得不够。我们有一些政策设计得很好，但施行后发现问题很大，只能通过窗口指导方式对政策进行再调整，社会成本过高。其实可以进行“政策仿真”。构建一个政策实施的社会环境，进行仿真实验，出科学的实验报告。报告拿给政策制定部门，甚至是立法部门审阅。通过后这个政策才能颁布施行，也可以根据报告提前调整政策。我觉得这样可以降低政策调试的社会成本。 羊城晚报：您的工作以调研事实为基础，服务于各级政府部门。如何兼顾其中多方意愿和利益？ 邓江年：以调研为基础，以事实为依据是我们研究的基本出发点。虽然研究过程中确实会遇到不同利益主体的不同诉求，但研究是一项科学活动，有学界达成共识的研究方法和社会公认的行为准则，只要我们在研究中坚持“以人民为中心”的基本理念，我们就走不偏，我们的研究就有了公心，研究成果就能站得住脚。 A 邓江年开着他的车，三年走了17万公里，其中很大一部分是在调研的路上。 在调研的路上，邓江年坚持自己开车。他自言喜欢逛当地的街市，看各地晚上的霓虹灯，而在山里农村，观察路旁农民的房子、路边的庄稼和村容村貌。“这些都能直观反映当地经济的大概状况。”除了看，邓江年还喜欢寻到当地农民家里，蹭吃一顿，再偷偷留下些钱。“我跟他们聊天，可以得到一些最贴近生活的信息。”邓江年说：“我同时又是个吃货，喜欢吃，他们做的菜很好吃的。我觉得这是两全其美。” “做研究，没有调查就没有发言权。”邓江年表示，通过调研，对情况的把握越来越清晰，研究起来也越来越有信心。“我认为学问起于民间，民间智慧无穷。我们的很多想法、观点，都是在基层调研的时候，受人家的启发迸发出来的。我们的工作是把它理论化，上升到更高的层面。”进入广东省社科院以来，邓江年已经跑遍了全省所有地级市、县和珠三角的绝大部分乡镇。去年以来邓江年参与“广东改革开放百村史”研究课题，又以村为单位，考察改革开放的进程和启示。 邓江年“始终在跑”的性格或许和他自小喜欢的足球有关。“从小学到大学，除了看香港电影，就是看球。下课唯一的活动就是踢足球。现在也还经常踢球。”在邓江年看来，兴趣和热爱是工作最重要的动力之一。多年来的工作紧凑而辛苦，熬夜是常态，却很少感到疲惫。最近，他还结合自己的职业特征，做了一份关于中国足球产业的研究报告。 B 这个工作就是我的理想 “我们绝大多数人在自己的职业选择上都要做出妥协，你喜欢做的事与你正在做的事往往并不是一件事。而在我们单位是不用做妥协的，你干的就是这个单位要干的事，你想要的东西，这个单位现在已经有了。”邓江年至今都认为，广东省社会科学院是全省最好的单位。 研究生毕业后，邓江年主动选择到省社科院工作。时值省社科院改制，从理论研究为主转向决策咨询研究为主，定位于省委省政府的思想库、智囊团。这正符合邓江年的职业需求：“知识分子最大的理想，就是自己的所学所用能够为社会创造一点点价值，自己的一些观点能够起到决策参考作用，从而间接地推动社会某些方面的进步。这是理想与职业的高度统一，我是非常幸运的。” 2009年，广东正处在转型升级的关键时期。时任省委书记汪洋提出“双转移”。邓江年主导完成了《广东省区域劳动力转移规划》和《广东省产业转移区域布局总体规划》，为推进广东的“双转移”工作作出了突出贡献。沿着这个路线，邓江年又先后完成了《广东加快产业结构调整和提升产业竞争力研究》《农村土地集体产权确权研究》《以“智慧城市”建设引领战略性新兴产业发展》等系列专题研究。 C 广东的未来在海洋 广东的未来在于海洋，海洋能为广东提供增量资源。邓江年长期跟踪海洋经济研究，2010年参与《广东海洋经济综合试验区发展规划》的编制，完成的《启动海洋经济国家战略行动，做好政策储备与决策应对》获得时任省委书记汪洋和省长黄华华等省委常委的重要批示，《深蓝广东——广东建设海洋经济的优势、挑战与战略选择》获得2012年广东省哲学社会科学优秀成果调研报告类“一等奖”。《统筹布局全省海域经济空间绘制广东海洋经济地图（2020年）》在全国首先提出并制作了海洋经济地图，以地图的方式对广东海洋产业发展进行空间布局的引导，并率先提出广东海洋发展的湾区计划，这些在全国都很有创建性，得到了国家层面的高度肯定和赞扬，被认为是一项开拓性、示范性和指导性工作。 “发展海洋经济，广东省、山东省、浙江省三个省都是国家级的海洋经济发展试点省份。”邓江年介绍说。“在做试点方案的时候，我们研究发现，这三个试点省的海洋经济形态各不一样，山东省是半岛经济形态，浙江省是群岛经济形态，而广东省是湾区经济形态。广东省从汕头到湛江分布着六大湾区，广东省发展海洋经济重中之重就是发展湾区经济，湾区经济是我们率先提出来的。” （记者周哲对本文亦有贡献） 邓江年 人物志 1979年生，江西抚州人。经济学研究员，博士，广东省社科院国际经济研究所副所长，广东海上丝绸之路研究院副院长。主要研究领域为产业经济、区域经济、海洋经济等。先后获得广东省哲学社会科学奖二等奖和一等奖，执笔完成省级以上重大研究报告50多项，多项研究报告获得省委省政府主要领导的肯定性批复，多项研究成果转化为政府规划和实施方案，产生良好政策效应。 《黑客帝国》：人类要往前看 心推荐 《黑客帝国》呈现了对计算机和人类未来关系的思考。事实上今天的人工智能发展水平，已经让我们看到一些端倪了。机器已经替代了我们的手和脚，已经替代了我们大脑里的记忆和计算功能，现在开始代替人的学习功能了。 我特别喜欢看这类科幻电影。我认为人要往前看，科幻题材的电影、书籍，饱含对人类社会和未来科技发展的深度思考。这对我们做研究有很大的帮助。 一句话 我认为学问起于民间，民间智慧无穷。我们的很多想法、观点，都是在基层调研的时候，受人家的启发迸发出来的。我们的工作是把它理论化，上升到更高的层面。
