羊城晚报记者 付怡 近期,有市民在市区一些路段看到交警开展针对行人、非机动车交通违法的执法工作。有行人、非机动车不遵守交通规则被查获,可选择把自己的违法行为、违法地点发上微博或微信朋友圈,求好友点赞,作为接受处罚的方式。 23日,记者从广州交警获悉,这是近期广州交警在全市范围内持续开展的行人、非机动车交通违法行为治理工作,意在通过严格落实行人、非机动车“五选一”管理规定,进一步增强广大市民安全出行、文明出行的交通意识。 在全市推行 早晚高峰常态化执法 据悉,广州交警实施的“五选一”管理规定,是指执勤民警在查获行人、非机动车交通违法行为时,应向违法实施人说明其违法行为的危害,并由违法实施人选择以下五种方式的其中一项接受处罚: 一、执法接受20元至50元的罚款; 二、抄写《非机动车、行人交通安全“八不准”法规条文》一次; 三、做志愿者协助交警维持路口交通秩序,并签订《我与交警有个约定》; 四、观看20分钟交通安全警示视频; 五、把自己的违法行为、违法地点发上微博或微信朋友圈,求好友点赞20个。 记者了解到,今年国庆节之前,广州各区就已经陆续开展此项工作,每个区至少设立一个宣传教育执法点,并于每日早晚高峰(7时至9时,17时至19时)进行常态化的教育执法。 违反交规的行人和非机动车驾驶员会选择哪种处罚方式?23日,在交警落实行人、非机动车“五选一”管理规定的执勤现场,有市民选择了发朋友圈求赞、抄写“八不准”法规条文的方式接受处罚。一名被查获的市民说,之所以选择发朋友圈,一是以后翻看朋友圈时可以受到提醒,二是警醒身边的朋友遵守交规。 也有市民表示,发朋友圈、做志愿者有些“丢脸”,更愿意选择交罚款、看视频、抄写条文。 “五选一”处罚方式是否有效也存在不同意见。市民刘先生认为,选择处罚方式的过程就是在加强印象,“印象深了才能提醒自己以后不再犯。”但也有市民认为,这几种处罚都较轻,无法形成很好的约束力。市民王女士表示:“别说是20元至50元了,不少人被罚款200元也并不在乎。发朋友圈、抄写条文的约束力也不强,有的人可能还认为因此发朋友圈是种炫耀。” 处罚方式更柔性 意在让市民受教育 实际上,针对行人和非机动车的交通违法行为,广州交警一直在进行教育执法,也创新推出过一些警示教育方式,希望市民遵守交通规则。 早在去年3月,在广州番禺广场地铁站C出口,有市民因为过马路不遵守交通规则,被交警罚静坐观看交通安全宣传片。被处罚者如果赶时间,可以选择“拍摄自己被罚的视频发朋友圈”,并说明违反交规被处罚的情况,集齐20个赞就可放行。今年2月,番禺广场地铁站C出口附近的人行横道上,警方安装了一套闯红灯抓拍系统,行人闯红灯会被拍“大头贴”在路边电子大屏幕上滚动播放曝光。不少市民表示“闯红灯被曝光,丢不起人”。 尽管创新的措施不少,但由于行人和非机动车的流动性很大,而且其中不少人对于自身应遵守的交通规则不够了解,导致闯红灯、逆行、骑车打电话等违规行为屡禁不止。据统计,2018年截至当年12月,广州交警执罚不礼让斑马线违法行为数量较上年同期增长近五成,执罚行人非机动车交通违法行为量同比增幅达140%。 同时,在日常执法中,交警发现,一些市民在违反交规被查获后,对于处罚显得不理解甚至抵触。此次实施的“五选一”管理规定,意在通过可选择的、更柔性的处罚方式,让市民更好地接受交警的执法教育。 记者了解到,“五选一”管理规定并不是广州首创。此前,济南、哈尔滨等地均已开始推行这种做法,可供选择的五种处罚方式也较为类似,包括罚款、发朋友圈“集赞”、现场执勤、观看教育视频、发放宣传单张和手抄法规条文等。有媒体发表评论认为,发朋友圈“集赞代罚”集中体现了执法方式的人性化,既能为违法行为者亲朋好友安全出行形成警示意义,也能改善交通执法者在人民群众心目中的形象。 “五选一”管理 对外卖小哥更有约束力 除了不守交规的行人,“五选一”管理规定实施对象中的非机动车,尤其是其中的电动自行车,更是让市民意见颇多。 根据相关规定,目前广州市行政区域内实施不准电动自行车上道路行驶的措施。近年来外卖、快递等行业迅猛发展,外卖小哥骑着电动车穿行于大街小巷,为了追求送餐速度,一些骑手可能会不顾交通法规,一不小心就成了交通事故的肇事者。 这些交通问题也引起了交管部门的注意。广州交警于2018年4月表示,将定期把外卖送餐交通违法信息抄送相关企业,敦促企业对员工实行责任追究:出现3次违法的,企业应对该员工进行辞退,并由公安交警部门纳入黑名单,其他外卖企业不得再录用。今年2月,广州交警与美团外卖携手,美团外卖对全市骑手进行统一编码,实施“一人一箱一码”规则,将编码印制在外卖骑手的反光背心背后和送餐箱的四周,便于清晰识别。交警通过电子眼抓拍的方式,记录外卖骑手和送餐车辆交通违法行为,定期抄告至企业。 有市民认为,“五选一”措施对外卖送餐员来说约束力更强。“他们更加不愿被罚款,也不愿耽误时间发朋友圈或看视频。不过这种约束力的前提是加强执法力度和频率。”市民王女士表示。 本版制图\陈健怡 “八不准” 知多D ●通过路口时不准闯红灯 ●等候信号灯时,不准越过停止线 ●不准在机动车道内行驶 ●自行车在城市市区道路上不准载人 (安装有固定安全座椅的,可以附载一名 身高1.2米以下儿童) ●不准逆向行驶 ●驾驶时不准有撑伞、打电话及持物等行为 ●不准驾驶非法改装的车辆上路行驶 ●不准醉驾驾驶、扶身并行、互相追逐或者 曲折竞驶
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广州在全市推行行人、非机动车“五选一”管理
行人闯红灯若被查 发朋友圈集赞可抵处罚
来源:羊城晚报
2019年10月24日
版次:A03
栏目:要闻·焦点
作者:付怡