纪念“5·12”，以制度的优势与变革应战大灾大疫

　　首席评论

　　□王石川

　　对于当代中国人来说，5月12日是一个无法回避的日子，是一个国之殇民之痛的日子，是一个记忆的伤口永远不会结痂的日子。12年前，汶川特大地震突如其来，导致近7万人失去生命，近1.8万人失踪，37万余人受伤……此后年年，每到这一天，我们总会寄托哀思，总会一诉衷情，总会回眸与展望，也总会静默感慨。

　　岁月无声，却一直注目光影斑驳的人世间。如果比较汶川、北川、青川等震区这些年的变化，可用翻天覆地来形容。那时候的受灾地区是黑白的，如今则是彩色的；那时候满目疮痍，如今则充盈着热烈、繁华的气息。这十来年，受灾地区不仅实现了重生，也实现了“起跳”式发展。无论灾后救援还是恢复重建，无论平地崛起还是精神重振，受灾地区的变化都值得剖析，更令人欣慰。

　　一年又一年，我们年年纪念“5·12”汶川特大地震，究竟是为了什么？这是一次悼念，悼念在地震灾害中不幸罹难的同胞，悼念在抗震救灾中捐躯的英雄；这是一次致敬，向百折不挠、自强不息的受灾民众致敬，向心系灾区、为抗震救灾而付出心血的各界人士致敬。

　　其实，年年纪念“5·12”汶川特大地震也是一次梳理，梳理经验与教训。经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。显然，全国防灾减灾日是汶川特大地震的“产物”，将每年5月12日这天定为全国防灾减灾日，是提醒全社会不能忘记汶川特大地震，是提醒每个人每个部门都要重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

　　从汶川特大地震中获取的制度变革，当然不是设立全国防灾减灾日那么简单。我们记得，国务院决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日，这是中华人民共和国成立以来，第一次为严重自然灾害造成重大伤亡举行的全国性哀悼活动，也是第一次为自然灾害中罹难同胞降半旗致哀。我们还记得，这些年来，我国的防震减灾治理体系不断完善，防灾减灾救灾领导体制日趋成熟。

　　众所周知，我国是一个大灾大疫较多的国家，这就需要健全风险防范化解机制，从源头上防范化解重大安全风险，需要推进应急管理体系和能力现代化，需要进一步提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全，等等。

　　在每一次抗灾抗疫中，都要善于总结，重视抗灾抗疫中暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。针对此次疫情防控，习近平总书记日前强调，这次应对新冠肺炎疫情，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板，要改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，健全应急物资保障体系，加快构建关键核心技术攻关新型举国体制，深入开展爱国卫生运动，不断完善我国公共卫生体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。制度设计更健全，应对大灾大疫更精准，才能更有效。

　　值得一提的是，无论抗震救灾还是疫情防控，我国的制度优势都充分体现了出来，体现在全国一盘棋，体现在一方有难八方支援，体现在迎击困厄互相帮扶。“汶川感恩你，武汉要雄起。”此前有媒体报道，汶川地震后，汶川县100多名伤者被送到武汉免费救治，“作为汶川人，最应该感恩！”这次疫情发生后，汶川县踊跃向武汉、湖北捐款捐物，还有汶川籍护士主动请缨奔赴武汉。这暖人身心的一幕幕，让人看到了同胞情深，而这正是对制度优势的生动诠释。

　　经过努力，汶川等地已经巩固了重建成果，正奋力实现振兴。而对于武汉、湖北来说，遭受疫情裹挟，元气大伤，同样需要走出伤痕，重回正轨。而这同样需要全国人民携手相助。中华民族善于守望相助，勇于共克时艰，都来帮一把，武汉、湖北就能早日重现昔日风貌。

　　中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。每一次大灾大难都是磨难，无惧磨难，迎接挑战，在攻坚克难中推进制度变革，最大程度激发出民众的斗志和创造力，我们就能更有底气实现进步，更有底气化解灾疫带来的影响。