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COP15大会现场 |
文/图 羊城晚报记者 李钢 人类正站在生态和历史的关键节点。 10月11日至15日，备受世界关注的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议（COP15）在昆明举办。这场会议的重要性在于，让全球形成共识，为最终建立2020年后全球生物多样性框架打下基础，实现逆转生物多样性丧失这一目标。 生物现状： 继恐龙灭绝后 最大一场危机 生物多样性丧失的现状究竟有多严重？根据世界自然基金会和伦敦动物学会2020年发布的最新评估，1970年以来，野生动物种群数量平均减少了2/3。科学界普遍认为，目前是继650万年前恐龙灭绝后，最大的一场生物多样性危机，是人类的污染和破坏物种的自然栖息地——生态系统，导致了这样的结果。根据联合国的报告，生物多样性丧失的直接驱动因素是土地和海洋利用的改变、生物资源利用、气候变化、污染以及外来物种入侵等。这些因素均与人类活动直接相关。 在COP15大会高级别会议的发言中，一位国外专家的声音振聋发聩： “这可能是人类最后的一次机会，必须抓住，必须马上停止对自然的伤害，我们已经无法再失败而重来。” 一个让人尴尬的事实是，2010年，世界各国为解决生态破坏、栖息地流失和野生动植物灭绝，制定了20项“爱知生物多样性目标”（2011-2020）。根据联合国的评估结果显示，爱知目标的20个目标中，只有6项目标部分达成，部分子目标甚至出现了恶化的情况。 COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，本次大会要系统总结生物多样性保护的经验，推动制定未来10年，甚至更长时期的战略目标，描绘新的蓝图，对于遏制和扭转生物多样性丧失的严峻形势，实现可持续发展至关重要。 中国代表团成员、武汉大学环境法教授秦天宝认为，COP15提出的将建立2020年后全球生物多样性框架，在目标的设定上，将会更加科学合理。而这一次会议推出的框架如能考虑到更多国家的不同需求、特别是发展中国家的特殊需求，在实施上更具有可操作性。 会议成果： 达成全球共识 形成“昆明宣言” 让人倍感欣慰的是，在COP15大会举办的高级别会议及部长级会议上，来自各国的环境部门负责人、相关代表，通过视频讲话的形式，表达了对于形成全球共识，推动生物多样性恢复和保护工作的认同。 芬兰环境部长表示，生物多样性丧失是一个严重的问题，需要紧急进行逆转，因此保护和修复生态环境是未来工作的重点，要实质性地降低人类活动对陆地和海洋的影响。人和自然是相互依靠的，必须做好保护工作，防止地球的生命支持体系崩溃，降低生态系统的脆弱性。 智利环境部部长认为，人类的行为造成了气候变化和生物多样性丧失，现在有机会做出更多努力，通过2020年后生物多样性框架，设立雄心勃勃的目标，发展人与自然之间和谐的关系。 基于此种共识，大会形成了主要成果——“昆明宣言”。作为一项政治宣言，“昆明宣言”承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人与自然和谐共生”的2050年愿景。 中国担当： 推出系列举措 实现集体愿景 欧洲环保协会中国首席代表龙迪认为，近五年来，环境保护成为中国非常关注的领域。在全球生物多样性保护方面，中国的角色非常重要，中国的作为可以带来很多的改变。“欧盟对于生物多样性保护，有着雄心勃勃的目标，而相对而言，中国更加关注这些目标是否能够实现。” 在领导人峰会上，中国国家主席习近平发表了题为《共同构建地球生命共同体》的主旨讲话。他指出，当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的；当人类粗暴掠夺自然时，自然的惩罚也是无情的。他在讲话中强调这样一个论断：人与自然应和谐共生。 因此，作为大会东道国和主席国，中国也在大会上宣布多项重大举措。中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。 中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。同时，启动北京、广州等国家植物园体系建设。并且将构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，并将持续推进产业结构和能源结构调整。这些举措将为全球应对气候变化作出中国贡献。 “大会举办地云南和昆明是生态文明的象征。”对于此次大会，《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·穆雷玛给与了高度评价。她表示，大会为地球上所有生命建立美好的未来，全球社会已经展示了生物多样性走上复苏之路的政治承诺。 “当下我们拥有着非常独特的机会，为地球和历史撰写新的篇章，但是需要所有人努力实现这一集体愿景。”穆雷玛说。 广东实践： 生物保护恢复 走在国内前列 广东是全国生物多样性最为丰富的省份之一。根据2004年公布的首次国家野生动植物资源调查结果显示，广东全省共有陆生脊椎野生动物774种，列入国家重点保护野生动物名录的有188种；维管束植物7700多种，列入国家重点保护野生植物名录的有55种；有记录的鱼类达1200多种。广东已建成1361个自然保护地，数量位居全国第一。其中，广东南岭国家级自然保护区位于广东省北部，总面积约5.83万公顷，森林覆盖率达98%以上，是世界同纬度地区面积最大的绿洲，也是中国南方生物物种的发源地和集中地，在生物进化史中具有特殊的地位。 中科院华南植物园主任任海认为，广东在生物多样性保护和恢复方面是走在国内前列的。他说，中国的第一个国家级自然保护区就来自于广东的实践。1956年，广东肇庆鼎湖山国家级自然保护区成立，带动了我国国家级保护区体系的形成。在鼎湖山保护区的空间规划中，将保护区分成了核心区、缓冲区和试验区三个部分，并且形成了保护、监测、科学研究和科普教育四大功能，这些理念也为后续国内包括国家公园在内的保护区建设所借鉴。 在生态恢复方面，广东基于改革开放之初的生态环境较差的现实，开展了“5年消灭荒山，10年绿化广东”的行动，将广东森林覆盖率从原来的20%提升到了如今的近60%，当年还因此被评为全国荒山绿化第一省。这项工作为广东形成良好生态环境奠定了基础。 在营造人与自然可持续发展、人与自然和谐共生方面，广东先后开展了绿道、碧道的建设，以人为中心，营造良好的生态环境，并且依托珠三角的水网体系，建成了绿色生态廊道，形成了点线面完整的景观生态格局，极大地提升了生物多样性的涵养能力。 在生物多样性保护和利用方面，广东在国内第一个推出了《野生动物保护管理条例》，加强了立法以及后续的执法能力，初步改变了广东人爱吃野生动物的形象，通过这种生物多样性保护的主流化，也使得广东在野生动植物保护方面走在了全国前列。
